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IVAI agradece el interés de sujetos obligados y sociedad civil comprometidos con la transparencia en Veracruz


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Niños de Veracruz consolidan cultura de cuidado de datos personales


IVAI premia a ganadores del concurso de dibujo infantil

*Se recibieron trabajos de más de 30 municipios

*Con su participación, los menores de edad extienden el conocimiento de riesgos y medidas de seguridad en la sociedad

Xalapa, Ver., 15 de mayo de 2018.- En el marco de la conmemoración del Día del Niño, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) llevó a cabo la premiación de los ganadores del concurso de dibujo infantil 2018 “Yo me cuido, yo respeto, yo no publico datos personales”, con el que desde hace cuatro años consecutivos el órgano garante ha buscado generar consciencia sobre este tema en los menores de edad, padres de familia y maestros.

En esta ocasión se recibieron 907 trabajos y se obtuvo la participación de niños y jóvenes de entre 5 y 17 años de más de 70 escuelas públicas y privadas de 34 municipios: Alvarado, Boca del Río, Catemaco, Chacaltianguis, Coatepec, Córdoba, Fortín, Huatusco, Huiloapan de Cuauhtémoc, Ixhuatlán del Café, Ixhuatlán del Sureste, La Antigua, Miahuatlán, Minatitlán, Naranjos, Paso de Ovejas, Paso del Macho, Platón Sánchez, Playa Vicente, Puente Nacional, Río Blanco, Santiago Sochiapan, Sayula de Alemán, Soledad Atzompa, Tatatila, Tantoyuca, Texistepec, Tihuatlán, Tlacojalpan, Tlaltetela, Tres Valles, Uxpanapa, Xalapa y Zongolica. Incluso, un dibujo enviado desde Saltillo, Coahuila.

El concurso fue respaldado por jornadas de reflexión que el IVAI llevó a cabo con estudiantes de diversas escuelas del estado a fin de exponerles situaciones complicadas, en ocasiones irreparables, que ocasiona la falta de cuidado en la publicación de datos personales en redes sociales e internet.

Se contemplaron las categorías de primaria, secundaria y bachillerato para dar oportunidad de ganar a todos los participantes con edades menores a 18 años.

A Diana Esthefanía Silvestre Sánchez, del Colegio de Bachilleres “General Francisco José Múgica” de Huatusco, le fue entregada una tableta electrónica por haber obtenido el primer lugar; a Fernanda Sofía Lezama Hernández, de la Escuela Secundaria “Armando Cardel Aguilar” de Cardel y a Ángel Yael José Barradas, de nivel primaria del Colegio “La Salle Veracruz” de Boca del Río, un teléfono inteligente por haber obtenido el segundo y tercer lugar, respectivamente.

Cabe mencionar que los nombres y fotografías de los niños fueron dados a conocer con la autorización de sus padres y/o tutores, en congruencia con el respeto a su información personal.

Los premios fueron entregados por los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez, en compañía de los integrantes del Consejo Consultivo del IVAI: Adriana Martínez Cadena, Carlos Felipe Alvarado Domínguez, Guillermo Gutiérrez Porras, Jair Alejandro Moreno García, Javier Jair Heredia Riverón y Rosa Aurora García Luna, con quienes el día de hoy se tuvo un primer acercamiento para de ahora en adelante trabajar estrechamente diversos temas como la protección de datos personales.

La comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, explicó que la intención es que los niños ayuden a difundir el derecho a la protección de datos personales y transmitan a través de dibujos lo que aprenden en las conferencias que se les imparten. “El Instituto busca trabajar con jóvenes de todo el estado tratando de platicar con ellos, sobre todo de los riesgos que hay en redes sociales, el mal manejo de los datos personales y todo lo que puede influir no solo ahorita sino, incluso, en su futuro”, expresó.

Además de los 3 dibujos ganadores, el órgano garante seleccionó nueve más con los que creará el calendario de la institución, que cada año se realiza con los trabajos más destacados y se distribuye en diversas partes del país; asimismo, se publicarán en la revista ACCESA del IVAI, que también llega a las manos de la sociedad –incluso, a través de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara–; y se mostrarán a través de exposiciones para que otros niños aprendan y conozcan estas ideas y las creativas formas de expresarlas. Los doce dibujos se pueden conocer en: http://www.ivai.org.mx/?p=18585

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¡Conoce a los ganadores del concurso de dibujo infantil 2018 del IVAI!


El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales agradece a todos los niños que participaron en el concurso de dibujo infantil 2018 “Yo me cuido, yo respeto, yo no publico datos personales”.

Luego de un detallado análisis, presentamos a los que obtuvieron los tres primeros lugares y los que también serán incluidos en el calendario 2019 del IVAI. ¡FELICIDADES!

PRIMER LUGAR

SEGUNDO LUGAR

TERCER LUGAR

DIBUJOS SELECCIONADOS PARA SER INCLUIDOS EN EL CALENDARIO 2019 DEL IVAI, ADEMÁS DE LOS TRES PRIMEROS LUGARES

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IVAI apela por la defensa del interés superior de la niñez


Protege datos personales de una niña por existir conflicto familiar ante autoridades judiciales

  • Uno de los padres pidió a la SEV conocer información sobre dónde estudiaba su hija
  • Al existir procedimientos ante la FGE y el PJE, estas instituciones son las que deben determinar si el progenitor debe tener acceso

Xalapa, Ver., 9 de mayo de 2018.- Al resolver el recurso de revisión IVAI-REV-DP/01/2018/I, interpuesto en contra de la Secretaría de Educación (SEV), el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) decidió resolver a favor de salvaguardar los datos personales de una niña menor de edad, luego de que uno de sus padres pidiera conocer datos como nombre, clave y ubicación de la escuela primaria pública o privada en donde se encontrase estudiando, fecha en que fue inscrita, nombre de la persona que realizó los trámites de inscripción y nombre de las personas que se registraron como padres o tutores. 

El solicitante aportó documentación para acreditar su parentesco y expresó que desconocía los datos solicitados dado que se encontraba separado de su pareja y esta se niega a informarle dónde estudia la menor.

Al responder a la petición, la SEV manifestó que la solicitud incumbe a la materia familiar, misma que debe resolverse en la vía jurisdiccional civil, de acuerdo a lo establecido en los artículos 345 y 346 del Código Civil; por lo que atendiendo la supremacía del principio constitucional del interés superior de la niñez, consideraba que la vía promovida de acceso a la información personal de la menor no era la idónea. Por lo que el peticionario interpuso recurso de revisión ante el IVAI.

Para los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez era necesario obtener elementos necesarios para valorar si se debía o no entregar la información solicitada y obtener pruebas que permitieran determinar la existencia de un posible riesgo de vulnerar el interés superior de la menor; por lo que cumpliendo con lo previsto en el artículo 4 de la Constitución y la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, solicitó al Poder Judicial del Estado de Veracruz (PJE) que informara si existía cualquier causa o hecho que involucrara la pérdida de la patria potestad, guarda y custodia de la menor, así como de la Fiscalía General del Estado de Veracruz (FGE) para que informara si existía carpeta de investigación y/o averiguación previa en contra del padre de la menor.

Asimismo, toda vez que el recurrente tiene su domicilio en el estado de Morelos, el órgano garante solicitó –a través del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística– al Tribunal Superior de Justicia y a la Fiscalía General y/o Procuraduría General de esa entidad federativa para que también informaran lo conducente.

Algunas de las autoridades informaron que no encontraron información relacionada, la Fiscalía de Veracruz informó que el padre formó parte de una carpeta de investigación, y si bien se menciona que no existió ejercicio de acción penal, esto no da certeza de que el asunto estuviese totalmente concluido y que la integridad de la menor estuviese a salvo. Asimismo, el Instituto hizo una inspección a las listas de acuerdos de la página del Poder Judicial de Estado de Veracruz, encontrando que el padre de la menor forma parte de un asunto ordinario civil.

Cabe mencionar que si bien el progenitor manifestó que no le había sido limitada o restringida la patria potestad, de las diligencias realizadas por el Instituto se desprendió que la madre ha iniciado al menos dos procedimientos, uno ante la Fiscalía de Veracruz y otro ante un juzgado especializado en materia familiar del Poder Judicial de Veracruz, en los que están involucrados hechos de violencia familiar y de limitación o restricción de las convivencias.

Estos antecedentes permitieron al IVAI inferir que existía un conflicto familiar que está siendo dirimido ante las autoridades competentes, quienes están obligadas a allegarse de los elementos necesarios para velar por el interés superior de la niña, quien tiene derecho a tener contacto permanente con ambos progenitores, aun cuando haya una separación entre estos.

Por tanto, los comisionados valoraron que si el Instituto ordenara que se entregue la información, se daría al padre acceso a su hija, situación que en este caso solo puede ser determinada por la autoridad competente que tiene a su cargo el análisis de la controversia familiar y que cuenta con los elementos suficientes para garantizar el interés superior de la menor.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 155 recursos de revisión emitiendo 152 sentencias.

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IVAI recorre Veracruz para capacitar a nuevas administraciones municipales


Publicación de obligaciones de transparencia, deber insoslayable

*Se avecina etapa de sanciones a sujetos obligados que no cumplan

*El órgano garante brindó información sobre acceso a la información, archivos y protección de datos personales

*Coatzacoalcos, Xalapa, Córdoba, Naranjos y Cosamaloapan, las sedes estratégicas

Xalapa, Ver., 27 de abril de 2018.- Consciente de que la capacitación es indispensable para seguir impulsando el cumplimiento y atención de las leyes de transparencia y materias afines –sobre todo tras el cambio de las administraciones de los 212 municipios del estado– el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) recorrió la entidad para realizar cinco jornadas regionales de capacitación que permitieran acercar el conocimiento a más servidores públicos.

Durante el mes de abril, con el apoyo y coordinación del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal y los ayuntamientos anfitriones, el IVAI visitó Coatzacoalcos los días 5 y 6, donde asistieron 225 personas de la zona sur del estado. Posteriormente, el 9 y 10, realizó una jornada regional en Xalapa, donde asistieron 457 personas de la zona centro.

Córdoba, también fue sede de estos encuentros los días 16 y 17, y contó con la asistencia de 407 personas de la región montañosa; mientras que en Naranjos se llevó a cabo el 19 y 20, con 80 personas de la zona norte. Finalmente, en Cosamaloapan se realizó el 26 y 27 de abril con la participación de 77 personas de la Cuenca del Papaloapan. En total, más de mil doscientos servidores públicos capacitados.

En cada encuentro se impartieron los temas: procedimiento de acceso a la información; obligaciones de transparencia; protección de datos personales en posesión de sujetos obligados, ¿qué debemos saber? y archivos públicos, ¿cómo crear el sistema institucional de archivos?

Además, en la jornada realizada en Coatzacoalcos se llevó a cabo la presentación del Manual sobre el Sistema Nacional Anticorrupción, donde se contó con la participación del comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, Joel Salas Suárez; del director del Proyecto “Promoviendo la Transparencia en México” de USAID México, Eduardo VIII Flores-Trejo; el investigador asociado de México Evalúa, Marco Antonio Fernández Martínez; y el delegado de la Confederación Patronal de la República Mexicana en Coatzacoalcos, Gabriel Ángel Rivera Cerdán. El Manual se puede descargar en: https://bit.ly/2Fq1ZY4

En este encuentro, la comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, detalló que el Manual sobre Sistema Nacional Anticorrupción y el Nuevo Régimen de Responsabilidades de los Servidores Públicos realizado por Ethos, laboratorio de políticas públicas, y USAID México, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en México, analiza las diferentes convenciones internacionales en materia anticorrupción a las que México se ha adherido; explica leyes y programas que han buscado mejorar la fiscalización, rendición de cuentas y transparencia en el país; presenta y discute las distintas propuestas legislativas que dieron pie a la reforma constitucional que ordenó su creación.

Además, dijo, el manual precisa las definiciones de las nuevas conductas que se contemplan como hechos de corrupción, así como sus sanciones; describe el nuevo marco normativo que rige la fiscalización y rendición de cuentas de la Federación; y explica el funcionamiento del Sistema Nacional de Fiscalización.

Por lo que la comisionada enfatizó: “documentos como este deben ser consultados no solo por quienes integraremos los sistemas estatales anticorrupción, ni por los académicos y estudiosos del tema, lo más importante es que lo conozca la población y los servidores públicos de todos los niveles, sobre todo para entender sus responsabilidades”.

De ahí que resaltara la importancia de los contenidos de las jornadas regionales de capacitación, pues dijo que la publicación de la información de las obligaciones de transparencia y el acceso a la información, a través de solicitudes, busca abonar a la prevención y combate de la corrupción, porque por medio de ello se exhiben irregularidades.

“Contar con información es el punto angular de un sistema democrático, lleva a que los ciudadanos participen en los actos de gobierno. Esa debería ser una de las principales estrategias para combatir la corrupción: ampliar y facilitar las vías de acceso a la ciudadanía”, expresó.

Una parte medular de los foros fue para hablar del deber de publicar las obligaciones de transparencia que señalan la Ley General de Transparencia y la ley 875 de transparencia del estado, para que las nuevas administraciones suban la información que corresponde al primer trimestre del año y verifiquen que la que dejaron las anteriores administraciones también esté debidamente publicada.

Cabe mencionar que además de estos acercamientos, el IVAI junto con Invedem y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) llevó a cabo foros regionales en Tuxpan y Xalapa el 8 y 9 de marzo, respectivamente, para brindar conocimiento y herramientas útiles para alimentar adecuadamente la Plataforma Nacional de Transparencia. En estas actividades se contó con la participación del comisionado del INAI Oscar Mauricio Guerra Ford y la presencia de cerca de 600 servidores públicos.

Esto se vuelve aún más relevante tomando en consideración que a partir del primero de mayo de 2018 el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales realizará verificaciones a los portales de transparencia de los sujetos obligados de Veracruz y aplicará sanciones por incumplimiento conforme la normatividad de la materia.

Los comisionados del IVAI han reiterado que están convencidos de que el papel de los ayuntamientos es fundamental, siendo los enlaces directos con la ciudadanía; por ello el interés en estos foros, buscando capacitar a la mayor cantidad de servidores públicos, teniendo un contacto directo para orientarlos y exhortarlos a trabajar por un Veracruz más transparente.

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Hoy es Día Naranja. Debemos estar atentos a situaciones que consciente o inconscientemente reflejan un trato desigual hacia la mujer.

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Partidos políticos firman compromisos por la transparencia en Veracruz


Responden al llamado de IVAI y OPLE para suscribirlos

*INAI, TEPJF, INE y TEV fungieron como testigos de honor

Boca del Río, Ver., a 25 de abril de 2018.- A propuesta del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) y el Organismo Público Local Electoral (OPLE) de Veracruz, los nueve partidos políticos de la entidad suscribieron el documento que contiene diez compromisos por la transparencia en Veracruz, para hacer crecer el respeto y atención que deben tener a lo señalado en las leyes de transparencia, protección de datos personales, archivos y materias afines.

Con este  acto, las instituciones organizadoras buscan incrementar la respuesta de los institutos políticos ante la apremiante necesidad de que publiquen y actualicen en los tiempos establecidos las obligaciones de transparencia que les corresponden, tanto en la Plataforma Nacional de Transparencia como en sus portales; no eliminen su información durante un proceso electoral; resguarden los datos personales que obran en su poder; mantengan una organización adecuada de sus archivos; cumplan con las determinaciones del IVAI; promuevan que sus candidatos, militantes y colaboradores se capaciten en las diferentes materias; coadyuven en la difusión de la cultura de transparencia y protección de datos personales; y respondan a los exhortos y llamados que se les realicen.

El salón “Veracruz” de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) fue la sede donde se dieron cita los comisionados del IVAI, Yolli García Alvarez –presidenta–, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez; así como los consejeros del OPLE, José Alejandro Bonilla Bonilla –presidente–, Eva Barrientos Zepeda, Juan Manuel Vázquez Barajas, Roberto López Pérez, Julia Hernández García e Iván Tenorio Hernández; y Roberto Eduardo Sigala Aguilar, magistrado del Tribunal Electoral de Veracruz.

Por parte de los partidos políticos: Américo Zúñiga Martínez, presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, presidente del Comité Directivo Estatal de Morena; Sergio Gil Rullán, delegado nacional de Movimiento Ciudadano; Mérida Mar Domínguez, presidenta del Comité Directivo Estatal del Partido Nueva Alianza; Ramón Díaz Ávila, comisionado político nacional del Partido del Trabajo; Carlos Marcelo Ruiz Sánchez, secretario general del Comité Ejecutivo Estatal del Partido Verde Ecologista de México.

En los casos del Partido Acción Nacional; el Partido de la Revolución Democrática y el Partido Encuentro Social, aunque sus respectivos presidentes estatales no pudieron asistir al encuentro, suscribieron los compromisos previamente; acudiendo en representación del PAN el vocero, José Manuel Siu Vargas; y en representación del PRD, el director jurídico, Marco Antonio Rodríguez Juárez.

Como testigos de honor, respaldando la importancia de esta iniciativa, asistieron Francisco Javier Acuña Llamas, comisionado presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; José Oliveros Ruiz, magistrado presidente del Tribunal Electoral del Estado de Veracruz; Josué Cervantes Martínez, vocal ejecutivo de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral en Veracruz; y Juan Manuel Sánchez Macías, magistrado de la Sala Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en representación del presidente.

En el uso de la voz, la comisionada Yolli García Alvarez habló del inicio de la obligación de los partidos políticos de dar a conocer el manejo de sus recursos públicos hasta ser considerados sujetos obligados; en el caso de Veracruz, ya lo eran incluso antes de la última reforma constitucional. Además, resaltó que el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia comunes y específicas sin duda apuntalarán el ejercicio de un voto informado y razonado.

“Hoy los partidos políticos están llamados no solo a cumplir sus obligaciones sino a ir más allá; que hagan más nítida y abierta su gestión, con ejercicios de carácter proactivo que contribuyan a elevar el escrutinio de la contienda y la calidad del debate”, expresó.

García Alvarez agradeció la presencia del comisionado Francisco Javier Acuña Llamas para atestiguar esta firma, lo que –dijo– demuestra confianza en las instituciones del estado y da fe del compromiso voluntario y auténtico de los partidos políticos de la entidad.

“El cumplimiento de los compromisos de los partidos políticos por la transparencia en Veracruz sin duda generará un proceso electoral ejemplar, transparente y con un electorado empoderado, gracias a que está garantizado su acceso a la información”, finalizó.

Los diez compromisos pueden conocerse en la página del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales: https://bit.ly/2vKlI4i.

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Conoce la legislación; por la veda electoral no quites información que es tu deber publicar.

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Los archivos públicos son la base de la transparencia y la rendición de cuentas


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Poder Judicial debe dar nombre de magistrados que reciben pensión complementaria y/o haber de retiro


Es información pública, se paga con dinero del erario

Xalapa, Ver., 18 de abril de 2018.- Al resolver el expediente IVAI-REV/154/2018/I, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) ordenó al Poder Judicial del Estado de Veracruz que proporcione información relativa al nombre de magistrados que reciben una pensión complementaria y/o haber de retiro, en su caso sus beneficiarios; así como el monto respectivo y las bases expedidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, al tenor de las cuales se estableció la forma en que se otorgan.

Si bien el sujeto obligado dio respuesta, el solicitante interpuso recurso de revisión ante el IVAI ya que –entre otras cosas– el Poder Judicial le negó la entrega de parte de la información argumentando que se trataba de información reservada. No obstante, omitió motivar y fundamentar dicha consideración y remitir el acta del Comité de Transparencia al respecto.

Ya interpuesto el recurso de revisión, el Director de Asuntos Jurídicos del Poder Judicial del Estado expresó que la información fue clasificada como reservada para garantizar la seguridad e integridad de quienes se desempeñaron como magistrados, y mencionó que había un interés particular del solicitante al haber prestado sus servicios anteriormente a dicho organismo.

Por su parte, el titular de la Unidad de Transparencia remitió en alcance el acta de sesión mediante la cual el Comité de Transparencia aprobó el acuerdo por el que se clasifica como reservada la información relativa a los nombres de los magistrados que reciben una pensión complementaria o haber de retiro o, en su caso, de sus beneficiarios y el monto de la misma; así como las bases expedidas por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, al tenor de las cuales se estableció la forma en que se otorga la pensión complementaria y haber de retiro.

Sin embargo, a juicio de los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez, la clasificación de la información no estaba ajustada a Derecho, ya que se trata de información vinculada a una obligación de transparencia prevista en el artículo 15, fracción XLII, que consiste en publicar y mantener actualizada la información relativa al listado de jubilados y pensionados y el monto que reciben; por lo que no puede ser clasificada como reservada, debe ser proporcionada.

Además de que el sujeto obligado no precisó las razones del por qué la liberación de la información solicitada generaría una afectación mayor al interés público de conocerla; por el contrario, en el presente caso quedó demostrado que el interés público debe prevalecer, privilegiando la transparencia y difusión de la información.

Para los comisionados del IVAI, darla a conocer es transparentar la rendición de cuentas y actuar de los entes ante la sociedad, bajo el principio de máxima publicidad; máxime que los recursos con los cuales se pagan las pensiones provienen del erario público, el cual se integra con las aportaciones de los gobernados; por lo que se permitiría que estos  conozcan su destino, uso y aplicación.

La postura del Instituto se refuerza con el criterio 01/2003 emitido por el Comité de Transparencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: “Ingresos de los servidores públicos, constituyen información pública aun cuando su difusión puede afectar la vida o la seguridad de aquellos”.

Esta determinación es congruente además con la resolución del expediente IVAI-REV/87/2017/III, en la que el IVAI ordenó al Instituto de Pensiones del Estado dar a conocer monto y nombre de pensionados y/o jubilados que estuviesen cobrando más de cincuenta mil pesos.

En cuanto a lo manifestado sobre un interés particular del solicitante, el órgano garante precisó que ello no es obstáculo, pues toda persona tiene derecho a obtener información sin que en ningún caso su entrega se condicione a que se motive o justifique su utilización ni se le requiera demostrar interés legítimo.

En otros asuntos, el Instituto resolvió el recurso de revisión IVAI-REV/51/2018/II interpuesto en contra del Ayuntamiento de Platón Sánchez, relacionado con la intención de obtener información contenida en diversas obligaciones de transparencia.

Dado que lo solicitado es información pública que tiene el deber de publicar sin que medie solicitud, el IVAI ordenó al Ayuntamiento que remita en formato digital lo que no está publicado en la Plataforma Nacional de Transparencia; y respecto a la versión pública de declaraciones patrimonial, fiscal y de intereses de servidores públicos deberá manifestar si cuenta con ello y las autorizaciones correspondientes; en caso afirmativo, deberá proporcionarlas de manera digital.

En este caso, el solicitante manifestó ser estudiante menor de edad, lo que resulta relevante tomando en consideración que además de las leyes de la materia, existen instrumentos legales tanto a nivel internacional como nacional y local que otorgan a los menores la facultad de ejercer el derecho de acceso a la información por constituir un instrumento fundamental que puede ser utilizado en beneficio de su desarrollo cultural y social. Tal es el caso de la Convención sobre los Derechos del Niño; la Ley General de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de Veracruz.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 115 recursos de revisión emitiendo 101 sentencias.

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Agradecemos a servidores públicos de los sujetos obligados por responder a la campaña de capacitación permanente del IVAI

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Wangari Muta Maathai 

“La tierra y el agua, el aire y el fuego menguante del sol se combinan para formar los elementos esenciales de la vida y me revelan mi parentesco con la tierra.”

Nyeri, Kenia británica, 1 de abril de 1940 – Nairobi, Kenia, 25 de septiembre de 2011.

Activista política y ecologista keniana. En su gran formación educativa entre Estados Unidos y Alemania, y a través de su trabajo como voluntaria en las diversas asociaciones, le resultó evidente que la raíz de la mayoría de los problemas de Kenia era la degradación medioambiental. Iniciando su  labor como defensora, asistió en 1976 a la Conferencia Habitat I en Vancouver. A su regreso a Kenia Maathai habló ante el Consejo Nacional de mujeres de Kenia (NCWK) sobre su asistencia y propuso impulsar la reforestación, a lo que el consejo accedió. En 1977 fundó el Movimiento Cinturón Verde, por el que obtuvo en 1986 el Premio al Sustento Bien Ganado y en 1991 el Premio Ambiental Goldman así como el Premio al Liderazgo en África.

Entre 1988 y 2001 defendió varios intentos de privatizar territorios de bosques en Kenia, ante la deforestación que esto traería consigo. Fue mediante protestas del pueblo keniano liderados por Maathai que el 16 de agosto de 1999 el presidente anunció que prohibía cualquier adjudicación de tierra pública. En 2002, Maathai regresó a la enseñanza como Profesora Invitada a la Universidad de Yale. En 2004  se convirtió en la primera mujer africana en recibir el Premio Nobel de la Paz. En enero de 2003 fue elegida miembro del Parlamento de Kenia y ejerció como ayudante del ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Para 2005, Maathai fue elegida la primera presidenta de la Unión Económica Africana, el Consejo Social y cultural la nombró Embajadora de Buena Voluntad por la iniciativa lanzada para proteger el ecosistema forestal de la Cuenca del Congo. En 2006 apoyó el Año Internacional de los Desiertos y el programa de Desertificación. A finales de ese año, lideró la campaña de las Naciones Unidas Plantemos para el Planeta. Hasta su muerte en 2011, sirvió en la Junta de Consejo Eminente​ de la Asociación de Parlamentarios Europeos con África (AWEPA).

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Sujeto obligado: La #VedaElectoral surge para evitar acciones de promoción específicas. No afectes el derecho de acceso a la información de la sociedad; continúa con el cumplimiento de tus obligaciones de transparencia.

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Teocelo deberá dar información sobre su clínica de rehabilitación


*PAN deberá buscar y, en su caso, proporcionar versión pública de expediente de simpatizante

*IVAI instó a titulares de unidades de transparencia de Teocelo y del PAN para que se conduzcan con mayor diligencia

Xalapa, Ver., 6 de abril de 2018.- En sesión pública, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) –dentro del recurso de revisión IVAI-REV/2494/2017/III– ordenó al Ayuntamiento de Teocelo dar datos estadísticos de pacientes atendidos en su clínica de rehabilitación en un periodo de 2017; lista de personal que estuvo asignado a la clínica, perfiles o especialidades con que cuentan; y bitácora de uso del vehículo asignado a la clínica; así como publicar en su portal de transparencia la obligación correspondiente al directorio de servidores públicos, atendiendo los criterios que existen para tal efecto.

En este caso, lo respondido por el sujeto obligado se consideró insuficiente para dar por satisfecho el derecho de acceso a la información del solicitante, ya que  si bien adjuntó respuesta emitida por la titular del DIF Municipal, no acreditó haber requerido a otras áreas que pudieran contar con lo pedido; ya que la Ley Orgánica del Municipio Libre prevé la existencia de las comisiones de Salud y Asistencia Pública y la de Desarrollo Social, Humano y Regional.

Máxime que los encargados de las unidades de transparencia no cuentan con la atribución de dar respuesta a las solicitudes –como aconteció en esta ocasión– sino solo de tramitar y otorgar respuesta con base en la información que les proporcionen las áreas administrativas. Por ello, el IVAI instó al titular de la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento para que en futuras ocasiones se conduzca con mayor diligencia en el desempeño de sus funciones y acompañe sus respuestas con el soporte documental emitido por el área competente para pronunciarse.

En otros aspectos, si bien se solicitó la lista de pacientes atendidos, el tipo de atención solicitada y el número y nombre de quienes fueron canalizados a otras instituciones, al ser información que se contiene en un historial clínico, constituyen datos personales; por lo que se considera confidencial.

No obstante que esto fue manifestado por el titular de la Unidad, se debe seguir el procedimiento de clasificación de información previsto en la ley, a través del respectivo Comité de Transparencia, debiendo señalar las razones, motivos o circunstancias especiales que llevan a dicha conclusión; además de que debe elaborarse una versión pública en la que se testen las partes o secciones clasificadas. Por tanto, el Ayuntamiento de Teocelo deberá emitir una nueva respuesta.

Por otro lado, al resolver el expediente IVAI-REV/26/2018/II, los comisionados del órgano garante de Veracruz ordenaron al Partido Acción Nacional (PAN) que entregue versión pública del expediente que tiene de cierta persona como miembro del partido, en donde se señalen los periodos en los cuales su membresía ha estado vigente.

En este recurso de revisión, el PAN –a través del director de Afiliación del Comité Directivo Estatal– comunicó que la persona de la cual se solicitaba la información no se encontraba registrada como militante, por lo que no contaba con ningún expediente.

El IVAI inspeccionó el vínculo electrónico proporcionado por el sujeto obligado y advirtió que, en efecto, la persona no estaba en el padrón de militantes; sin embargo, ser militante no es la única modalidad para ser miembro del partido, ya que existe la figura de ‘simpatizante’, que aplica cuando un ciudadano –derivado del acercamiento con un órgano del partido o militante– manifiesta el deseo de mantener un contacto estrecho y colaborar con sus fines.

Situación en la que el ciudadano proporciona, de manera voluntaria, su información de contacto básico; los que manifiesten su deseo de ser enlistados llenan un formulario impreso o electrónico en las oficinas del partido o en su plataforma. Esto, de conformidad con lo previsto en los dispositivos 8 y 15 de los Estatutos Generales del PAN, correlativos con el 46 y 47 de su Reglamento de Militantes.

Por lo que los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez advirtieron que la Unidad de Transparencia del PAN no informó respecto de las demás modalidades en las que un ciudadano puede ser miembro; incumpliendo con el deber de realizar las gestiones internas necesarias para la localización de la información, sin acreditar una búsqueda exhaustiva.

En razón de ello, el IVAI instó al titular de la Unidad de Transparencia del Partido para que en futuras ocasiones se conduzca con diligencia en el desempeño de su empleo al responder a las solicitudes, debiendo girar los oficios necesarios a las áreas competentes. En caso de no hacerlo y reincidir en dicha conducta, se hará acreedor a cualquiera de las sanciones previstas.

Por otro lado, –conforme al Reglamento de Militantes del Partido Acción Nacional y la Ley 875 de Transparencia –se considera información pública el apellido paterno, materno, nombre o nombres, fecha de afiliación y entidad de residencia; por lo que la demás información personal contenida en el expediente del simpatizante tiene calidad de confidencial y solo se podrá permitir el acceso a ella cuando exista consentimiento del titular de los datos.

Así, el PAN deberá proporcionar versión pública del expediente suprimiendo la información confidencial. En caso de no localizar lo peticionado, deberá realizar declaración de inexistencia a través de su Comité de Transparencia.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 45 recursos de revisión emitiendo 44 sentencias.

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La transparencia no choca con la veda electoral. Infórmate.

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Agradecemos a los asistentes que buscan mejorar su labor como sujetos obligados


 

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La buena organización de archivos facilita la búsqueda y mantiene mejor control de la información


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Empecemos por nosotros mismos para cambiar grandes realidades.

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IVAI agradece a personal de sujetos obligados que demuestran interés por cumplir con sus obligaciones. Avisos de privacidad.

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Agradecemos a los sujetos obligados que asistieron al taller de hoy para incrementar sus conocimientos y dar un correcto tratamiento a los datos personales que obran en su poder.

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Marie-Sophie Germain
París, Francia 1º de abril de 1776 – París, Francia 27 de junio de 1831.

Destacada física y matemática. Desde muy joven mostró gran intelecto y ante la imposibilidad de poderse educar en alguna escuela (por la actitud sexista de la sociedad de esa época), aprendió  de los libros de las biblioteca de su padre. Desde los trece años inició su formación autodidacta e incluso llegó a disfrazarse de hombre y robar la identidad de un alumno para poder exponer sus trabajos.

Su mentor fue el matemático franco-italiano Joseph-Louis Lagrange quien sin importar que fuera mujer le otorgó todo su apoyo. Asombró sobremanera al astrónomo, físico y matemático alemán Carl Friedrich Gauss cuando se enteró que se trataba de una mujer con quien intercambiaba correspondencia sobre sus trabajos y a través de una carta le comentó: Pero cuando una persona del sexo que, según nuestras costumbres y prejuicios, debe encontrar muchísimas más dificultades que los hombres para familiarizarse con estos espinosos estudios, y sin embargo tiene éxito al sortear los obstáculos y penetrar en las zonas más oscuras de ellos, entonces sin duda esa persona debe tener el valor más noble, el talento más extraordinario y un genio superior.”

En 1816 ganó el Premio Extraordinario de las Ciencias Matemáticas organizado por la Academia Francesa de las Ciencias para la explicación de los principios fundamentales matemáticos de Ernst Chlandi, lo que le valió la admisión a las sesiones de la Academia convirtiéndose en la primera mujer en hacerlo por méritos propios. En el año 1830 Gauss propuso que se le entregase el Doctorado Honoris Causa por parte de la Universidad de Göttigen pero su propuesta fue rechazada. Unos meses después de la muerte de Sophie (el 27 de junio de 1831 a causa de cáncer de mama) recibió el título finalmente.   

Sus aportes son ampliamente reconocidos actualmente tanto así que se concede el premio “Le Prix Sophie Germain” por parte del Instituto de Francia, a la (el) investigador que hubiese realizado el trabajo más importante en matemáticas.

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IVAI agrega irregularidades a procedimiento de sanción contra empleados de la CGCS


Por reincidir en conductas contrarias a la ley de la materia

*En congruencia con su postura de órgano garante, los comisionados revocan respuesta de sus servidores públicos y los insta a conducirse con mayor diligencia

Xalapa, Ver., 14 de marzo de 2018.- Ante la reiteración de conductas contrarias a la ley, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) ordenó dar vista a su Secretaría de Acuerdos para que a los procedimientos de sanción que se abrieron en contra del analista jurídico y el encargado de la Unidad de Transparencia de la Coordinación General de Comunicación Social agregue irregularidades observadas en cuatro recursos de revisión más resueltos en la sesión pública de hoy.

Esto lo determinaron así los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez al revisar los expedientes IVAI-REV/2444/2017/II, IVAI-REV/2446/2017/I y acumulado e IVAI-REV/2448/2017/II, tomando en consideración que el pasado 28 de febrero ordenaron la apertura de procedimientos de sanción contra dichos servidores públicos, tras instarlos para que no incurrieran nuevamente en las conductas omisas que les habían señalado.

En esta ocasión, los asuntos estuvieron relacionados con contratos y facturas de publicidad contratada en la cuenta de Facebook de Miguel Ángel Yunes Linares.

Por otro lado, en congruencia con su postura de órgano garante, el Pleno del IVAI revocó la respuesta dada por dos de sus trabajadores a una solicitud, determinando que sus actuaciones violentaron el derecho de acceso del peticionario, toda vez que omitieron realizar una búsqueda exhaustiva de la documentación reclamada. Por ello, los instó para que se conduzcan con mayor diligencia en el desempeño de sus funciones y eviten dilatar el derecho de los ciudadanos, con el apercibimiento de que en caso de que reincidan en su actuación se aplicarán las sanciones establecidas en la ley.

Esto, al resolver el expediente IVAI-REV/2493/2017/II, en el que una persona requirió al Instituto todos los documentos relacionados con la determinación de catálogos de información de interés público que conforme a los lineamientos emitidos por el Sistema Nacional de Transparencia (SNT) deberán publicar los sujetos obligados; específicamente, la Contraloría General, el Congreso del Estado, el Poder Judicial, la Universidad Veracruzana, el Instituto Tecnológico Superior de Xalapa y el partido político Democracia e Igualdad Veracruzana.

Cabe mencionar que la Ley General de Transparencia contempla como transparencia proactiva aquella que –por su interés público– los sujetos obligados deben dar a conocer de manera adicional a las obligaciones de transparencia; estos deben elaborar un listado de la que, a su consideración, revista las características de información proactiva, remitiendo cada seis meses el listado al órgano garante, el cual evaluará la documentación y determinará, mediante un acuerdo, el catálogo que los sujetos obligados deberán publicar.

Al responder a la solicitud, el coordinador de Vinculación Ciudadana comunicó que dichos lineamientos refieren que las notificaciones y envíos de catálogos serán a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) y en tanto esta entre en operación se hará a través de los medios que determine el SNT. Por lo que toda vez que la Plataforma no se encuentra operando para dicho fin y que el Sistema no ha emitido mecanismos alternos, el Instituto se encontraba impedido para proporcionar lo peticionado, por no encontrarse generadas las documentales.

Por su parte, en respuesta a la inconformidad expresada en el recurso de revisión, el director de Transparencia del organismo manifestó que el hecho de que lo pedido no se encontrara en los archivos del Instituto no suponía una negativa ni un menoscabo o afectación al derecho de acceso, puesto que se realizó la búsqueda con el área competente; y que no era necesario que el Comité de Transparencia confirmara formalmente la inexistencia de la información, toda vez que no se tenían elementos de convicción que permitieran suponer que esta debía obrar en los archivos.

Los comisionados del IVAI discreparon de lo expresado por ambas personas, puesto que las razones argumentadas no implican la inexistencia de lo solicitado en los archivos del Instituto, ya que por disposición de la Ley General, debiera contarse con ello.

En ese sentido, el Pleno determinó que se omitió precisar si alguno de los sujetos obligados mencionados ha remitido documentación relacionada por una vía distinta a la PNT, como pudiera ser la Oficialía de Partes del órgano garante, correo electrónico, correo certificado u otra forma de comunicación. Es así que tendrán que hacer una búsqueda exhaustiva, y en caso de no encontrar lo requerido, realizar declaración de inexistencia por parte del Comité de Transparencia.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 75 recursos de revisión emitiendo un total de 69 sentencias.

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Sociedad y Gobierno trabajan para impulsar el Sistema Estatal Anticorrupción


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Descarga la convocatoria aquí.

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Convocatoria para ser comisionado del INAI


Consulta las bases aquí: http://bit.ly/2HiI2TE

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Es innegable, hoy hay más transparencia que antes, pero se necesita un mayor esfuerzo


Exhortan a sujetos obligados a cumplir con sus obligaciones de transparencia

  • IVAI, INAI e Invedem realizan foros regionales en Tuxpan y en Xalapa
  • Capacitaron a cerca de 600 servidores para que publiquen información adecuadamente en la Plataforma Nacional

Xalapa, Ver., 9 de marzo de 2018.- A fin de no permitir retrocesos en los avances que se han tenido en el estado en cuanto a la capacitación de los servidores públicos en temas de transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas y otros afines, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), de la mano del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal (Invedem), llevaron a cabo foros regionales con sede en Tuxpan y Xalapa el 8 y 9 de marzo, respectivamente. 

Las sedes fueron escogidas como puntos estratégicos para que los servidores públicos de distintas regiones del estado tengan a su alcance la posibilidad de asistir a este tipo de encuentros, en los que resulta indispensable su presencia para promover la profesionalización, ya que a mayor conocimiento, mayor será la garantía del respeto al derecho de acceso a la información.  

La comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, manifestó que el objetivo es impulsar el cumplimiento de las obligaciones de la materia  por parte de las nuevas administraciones municipales, darles las herramientas necesarias para que alimenten adecuadamente la Plataforma Nacional de Transparencia, pues –dijo– es una herramienta que potencializa el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, pero para que este sea una realidad, debe ser alimentada adecuada y periódicamente por los sujetos obligados.

“Sin el trabajo y disposición de las autoridades, de los servidores públicos para el llenado de los formatos, de nada habrá servido la voluntad del legislador al realizar una reforma constitucional de gran calado ni la expedición de la Ley General de Transparencia”, expresó.

El comisionado del INAI, Oscar Mauricio Guerra Ford, impartió una conferencia magistral donde enfatizó que hoy hay más transparencia que antes, que es una situación que no se puede negar, pues la sociedad ya tienen la posibilidad –antes impensable– de acceder y contrastar información.

Sin embargo, explicó que si bien la transparencia es importante, no es el único elemento, se necesita que los sujetos obligados suban la información que les corresponde, que los ciudadanos tengan curiosidad e interés en los temas de orden público, que se haga uso de instrumentos como la Plataforma Nacional de Transparencia y se ponga en tela de juicio la información que dan a conocer los gobernantes.

Por su parte, Jorge Barrera Reyes, asesor del INAI, impartió un taller donde abordó cuestiones relacionadas con la Plataforma, el cumplimiento de la carga de información al Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia y con ello, las obligaciones de transparencia previstas en la ley de la materia.

En el foro regional realizado en Tuxpan, con el apoyo del presidente municipal Juan Antonio Aguilar Mancha, se dieron cita 143 asistentes provenientes de 22 municipios de la zona centro-norte del estado; y al foro que se hizo en Xalapa, con el apoyo del alcalde Pedro Hipólito Rodríguez Herrero, acudieron 433 personas, provenientes de 114 sujetos obligados del centro-sur de la entidad.

Estos foros son el inicio de una serie de encuentros que seguirá organizando el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales en otros temas apremiantes para consolidar la cultura de transparencia entre el personal de los sujetos obligados.

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Día internacional de la mujer

El día Internacional de la Mujer se remonta a la incursión de las mujeres en el desempeño obrero desde mediados del siglo XIX, donde su papel adquirió importancia en el desarrollo del trabajo textil, principalmente. Sin embargo, las condiciones de trabajo infames incluyendo largas jornadas laborales y bajos salarios desencadenaron diversas inconformidades. Fue en este contexto que el 8 de marzo de 1857, dentro de una fábrica textil de Nueva York, más de un centenar de mujeres murieron calcinadas. Posterior a esta masacre, existieron incontables protestas en las que se luchó por la igualdad de la mujer en todos los aspectos. Finalmente, en 1910, durante el Congreso Internacional de Mujeres Socialistas, la alemana Clara Zetkin propuso que se estableciera el 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer, en conmemoración de las obreras que perecieron en las huelgas de 1857. Con el paso de los años, la mujer —mediante las luchas igualitarias— ha conquistado nuevas áreas laborales y sociales, dignificando el rol que como mujeres la sociedad ha impuesto.

 “Soy mujer y escribo. Soy plebeya y sé leer. Nací sierva y soy libre. He visto en mi vida cosas maravillosas. He hecho en mi vida cosas maravillosas”. Rosa Montero, escritora y periodista.

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CGE, ORFIS, IVAI, TEJAV y PJE


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IVAI agradece el interés y responsabilidad de sujetos obligados que asisten a nuestros talleres con el objetivo de transparentar sus labores públicas.

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IVAI ordena abrir procedimientos de sanción contra titular de transparencia de la CGCS


Por reincidir en conductas contrarias a la ley de la materia

*Sefiplan deberá informar sobre instalación de videocámaras de vigilancia anunciadas por el gobernador

Xalapa, Ver., 28 de febrero de 2018.- Por reincidir en conductas contrarias a la ley de la materia, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) ordenó la apertura de procedimientos de sanción que corresponda, en contra del encargado de la Unidad de Transparencia y un analista jurídico de la Coordinación General de Comunicación Social (CGCS) del Gobierno del Estado de Veracruz.

Dentro de los expedientes IVAI-REV/2356/2017/I, IVAI-REV/2358/2017/III e IVAI-REV/2445/2017/III, resueltos en la Sesión Pública de hoy, el órgano garante observó la reincidencia en conductas sobre las que ya se había llamado la atención en los recursos de revisión IVAI-REV/869/2017/I, IVAI-REV/908/2017/III, IVAI-REV/1358/2017/I, REV/1795/2017/III, IVAI-REV/2133/2017/II, IVAI-REV/2134/2017/III, IVAI-REV/2135/2017/I, IVAI-REV/2136/2017/II, IVAI-REV/2137/2017/III, IVAI-REV/2138/2017/I, IVAI-REV/2139/2017/II, IVAI-REV/2140/2017/III, IVAI-REV/2141/2017/I e IVAI-REV/2357/2017/I.

En estos asuntos, el IVAI instó al titular de la Unidad de Transparencia para que –según el caso– realizara el trámite interno ante todas y cada una de las áreas que pudieran contar con la información; en futuras ocasiones, al documentar la prórroga, se expresaran de manera fundada y motivada las razones, mismas que debían ser aprobadas por el Comité de Transparencia; se condujera con diligencia en el desempeño de sus funciones y enviara los documentos que avalaran la ampliación de los términos para dar respuesta a las peticiones; previo a dejar como suplencia de sus funciones a un servidor público, se cerciorase de que la persona se encuentra capacitada para desempeñar el encargo que momentáneamente se le confiere.

Respecto al analista jurídico, este se encuentra adscrito a la Unidad de Transparencia de la CGCS y está supeditado a las órdenes del encardado de dicha área; fue quien hizo saber al peticionario sobre la prórroga en algunos de los asuntos y respondió directamente a las correspondientes solicitudes de información.

Conforme al criterio 1/2016 del IVAI, se puede tener por cumplida una solicitud cuando sea entregada por un subordinado del titular del área competente; sin embargo, en el caso esta situación no aplica, pues las unidades de transparencia no están facultadas para dar respuesta, –solo son encargadas de la recepción y trámite de las peticiones– ya que no cuentan con la atribución de tener conocimiento, poseer o resguardar lo solicitado, a menos que se relacione con las funciones que les hayan sido conferidas.

Además, no se adjuntó la correspondencia interna con la que se acredite que se requirió la información a las áreas que sí eran competentes. Por lo que, el Instituto determinó que tanto el analista jurídico como el encargado de la Unidad de Transparencia incumplieron en proporcionar una respuesta con base en la tramitación completa y exhaustiva.

En otros temas, dentro del expediente IVAI-REV/2349/2017/III, los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez ordenaron a la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) que realice una búsqueda exhaustiva de información relacionada con la instalación de 6,476 videocámaras de vigilancia que, a decir del solicitante, el gobernador del estado de Veracruz anunció el pasado 22 de octubre.

Lo requerido consistió en conocer: empresa a la que se le comprarán las  videocámaras y su representante legal; precio pactado para la compra de las cámaras por unidad; empresa fabricante; programa de adquisiciones respectivo; compromiso de entrega de las videocámaras; programa para su instalación, así como instancia encargada de la misma y de su conexión a los centros de control, señalando su representante legal; empresa a la que se comprará el programa de computación para la instalación y representante legal.

Asimismo, el proceso de licitación mediante el cual se adjudicó la compra a la empresa beneficiada y fecha de adjudicación; proceso de licitación mediante el cual se adjudicó la compra del programa de cómputo para la operación de las videocámaras y fecha de adjudicación; costo total del programa de instalación de las videocámaras; origen del recurso con el que se pagará el programa; rubro presupuestal en el que se inscribe el programa de instalación de las videocámaras, fecha en el que se aprobó el proyecto de instalación e instancia que lo realizó.

En un inicio, la Sefiplan respondió a la solicitud diciendo que no era de su competencia e informó que quien podría contar con lo requerido sería la Secretaría de Seguridad Pública (SSP). Sin embargo, los comisionados identificaron, por un lado, que no acreditó haber realizado las gestiones internas para la localización de la información.

Aunado a ello, el IVAI realizó diligencia de inspección al portal de transparencia de Sefiplan y observó que su Manual de Organización señala funciones relacionadas con el pago de servicios que utilicen las dependencias y entidades del Gobierno del Estado; por lo que se concluyó que estaba en aptitud de atender el requerimiento de información, no obstante que esta pudiera ser generada por la SSP, pues tienen competencia concurrente. De no contar con lo solicitado, el Comité de Transparencia deberá declarar su inexistencia.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 80 recursos de revisión emitiendo un total de 71 sentencias.

 

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Termina la jornada de capacitación con el curso para elaboración de aviso de privacidad.
IVAI agradece el interés de los asistentes.

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IVAI agradece a los sujetos obligados que asistieron al taller de ley general y local de protección de datos personales en posesión de sujetos obligados.

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Flora Célestine Thérèse Henriette Tristán y Moscoso Lesnais 
París, 7 de abril de 1803 – Burdeos, 14 de noviembre de 1844

Feminista, socialista y escritora francesa de ascendencia peruana, mejor conocida como Flora Tristán.

Vivió parte de su infancia con grandes lujos pero tras la muerte de su padre y al no haberla reconocido como su hija no pudo heredar los bienes. Desde los cinco años hasta los diecisiete vivió en condiciones penosas en un barrio bajo y se desempeñó como obrera colorista en un taller de litografía. Contrajo matrimonio a los 17 años con el dueño del establecimiento. Huye de su casa a los veintidós años con sus hijos pues sufría maltrato y abusos de su esposo. Viaja a Perú y de ahí a Inglaterra donde publica en 1838 Peregrinaciones de una paria que trata sobre sus vivencias en Perú. A su regreso a Francia, derivado de sus visitas a barrios pobres de Inglaterra y por las condiciones de los trabajadores a inicios de la Revolución Industrial, emprende campañas en pro de los derechos humanos y la emancipación de la mujer y para 1840 publica un programa de carácter socialista denominado La Unión Obrera; ahí habla de la necesidad de organización de los obreros en búsqueda de la emancipación, así como del papel de la mujer en ese proceso. Tras su muerte, en 1846 se publica Emancipación de la Mujer, donde reclama acceso a la educación de calidad para la mujer, así como igualdad en el matrimonio.

Fallece a causa de tifus el 14 de noviembre de 1844. Es reconocida como una gran teórica del feminismo moderno.

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Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del IVAI


Tras la convocatoria publicada por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) para invitar a la sociedad en general a conformar su Consejo Consultivo de Gobierno Abierto, el pasado 18 de enero de 2018, en el marco del evento “Continuando con el Gobierno Abierto en Veracruz, realizado en las instalaciones de la Unidad de Servicios Bibliotecarios y de Información (USBI) Xalapa, el comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Mtro. Joel Salas Suárez, tomó protesta a los integrantes del Consejo, el cual quedó conformado por las siguientes personas

Mtra. Yolli García Alvarez, comisionada presidenta del IVAI.- Coordinadora

Lic. René Orlando Rubén Hernández Tirado, director de Transparencia del IVAI.- Secretario Ejecutivo

Mtra. Esbeidy Blanco García, directora de Comunicación Social e Imagen del IVAI.- Vocal

Dr. Felipe Hevia de la Jara, investigador del CIESAS-Golfo.- Vocal representante de la sociedad civil

MGLP. Juan Manuel García González, presidente de Canacintra Xalapa.- Vocal representante de la sociedad civil

Aquí se puede consultar la convocatoria que fue difundida:

De conformidad con el artículo 52 de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, cada sujeto obligado integrará un Consejo Consultivo de Gobierno Abierto, que proponga mejores prácticas de participación ciudadana y colaboración en la implementación y evaluación de la política digital del estado en materia de datos abiertos y la realización de indicadores específicos sobre temas relevantes.

Con fundamento en los artículos 339 y 341 del Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y lo determinado por el Órgano de Gobierno, el Consejo Consultivo de Gobierno Abierto fungirá como órgano de apoyo, de carácter consultivo y no vinculante; el cual se integrará por el titular del sujeto obligado, por el titular de la Unidad de Transparencia, la Dirección de Comunicación Social e Imagen y dos representantes de organizaciones de la sociedad civil. Todos con voz y voto.

A efecto de completar su integración, el Pleno de este instituto emite la siguiente:

CONVOCATORIA

A la ciudadanía en general, para ocupar dos vacantes de representantes de la sociedad civil para integrarse al Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, quienes fungirán como vocales de ese Consejo y cuyos cargos serán honoríficos; bajo las siguientes bases:

Primera. Requisitos

  1. Escrito libre dirigido al Pleno del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; manifestando su interés por formar parte del Consejo Consultivo de Gobierno Abierto; indicando el nombre del aspirante, domicilio para oír y recibir notificaciones y, en caso de considerarlo pertinente, autorizar a personas que puedan recibirlas en su nombre y representación; de igual manera señalar teléfono y correo electrónico de contacto en el cual se le puedan hacer notificaciones.
  2. Ser ciudadano mexicano; lo cual deberá acreditarse con cualquier documento oficial (copia certificada de acta de nacimiento, copia certificada de credencial para votar con fotografía o copia certificada de pasaporte) o presentar el documento original y copia para su cotejo.
  3. Gozar de buena reputación y experiencia profesional en cualquier rama; asimismo, contar con conocimientos en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales, archivo, administración pública o gobierno abierto. Lo cual acreditará el aspirante con su currículum vitae y documentación soporte.
  4. No ser ni haber sido dirigente de algún partido o asociación política ni ministro de culto religioso, cuando menos cinco años antes del momento de su designación. Ni haber sido condenado por delito doloso. Lo cual acreditará con la sola manifestación firmada bajo protesta de decir verdad.
  5. Documento que contenga la exposición de motivos, especificando las razones por las cuales aspira a integrar el Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; con una extensión máxima de cinco cuartillas, con letra arial del número 12, a espacio sencillo, firmada por el aspirante.

Segunda. Recepción de documentación

La entrega de documentación deberá efectuarse en el domicilio oficial del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, ubicado en la calle Cirilo Celis Pastrana s/n esquina Avenida Lázaro Cárdenas, colonia Rafael Lucio, código postal 91110, Xalapa-Enríquez, Veracruz. En horario de 9:00 a 15:00 horas y de 16:00 a 18:00 horas de lunes a viernes.

Tercera. Plazos

El periodo de recepción de documentos será durante 45 días hábiles que comenzarán a partir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en la página de internet del Instituto y periódico de mayor circulación en el estado. (Se considerarán inhábiles para este instituto los días sábados y domingos y los contenidos en el calendario de días inhábiles aprobado por el Pleno mediante ACUERDO ODG/SE-93/22/08/2016).

Cuarta. Criterios de selección

Una vez concluido el plazo de recepción de documentos, de entre los aspirantes que cumplan con los requisitos de la presente convocatoria, el Pleno del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales elegirá en un plazo no mayor a quince días hábiles a los dos representantes de la sociedad civil para integrarse al Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Quinta. Notificación de la designación

Las notificaciones de las designaciones a los aspirantes seleccionados deberán efectuarse en la dirección de correo electrónico o domicilio señalado para tal efecto; independientemente de que el Secretario Ejecutivo realice las gestiones necesarias para publicar el acuerdo de designación en la Gaceta Oficial del Estado y portal de internet del Instituto.

Sexta. Casos no previstos

Los casos no previstos serán resueltos por el Pleno, ello en términos del artículo 5 del Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Séptima. Publicación

Publíquese en el portal de internet del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; periódico de mayor circulación en el estado y redes sociales del Instituto.

Octava. Vigencia

La presente Convocatoria entrará en vigor al día hábil siguiente de su publicación en el portal de internet del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y periódico de mayor circulación en el estado.

Novena. Declarativa de privacidad

Los datos personales recabados serán protegidos, incorporados y tratados en el sistema de datos personales del registro de participantes de la convocatoria para formar parte del Consejo Consultivo de Gobierno Abierto, el cual tiene su fundamento en los artículos 80, fracción VIII; y 52 de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; artículos 341 y 342 del Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, cuya finalidad es la de documentar e integrar el registro de participantes de la convocatoria emitida por el Instituto para integrar el Consejo Consultivo de Gobierno Abierto y verificar el cumplimiento de requisitos señalados; el uso de los datos personales es exclusivamente para la identificación de los participantes, registro, contacto y entrega del fallo correspondiente y solo podrán ser transmitidos por los supuestos previstos en la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz.

Los datos solicitados en el apartado de requisitos de la presente convocatoria son obligatorios y sin ellos no podrá acceder al servicio o completar el trámite para participación, o puede tener problemas con este por inexactitud de los datos. Asimismo, se le informa que sus datos son resguardados con las medidas de seguridad de nivel básico y no podrán ser difundidos sin su consentimiento expreso, salvo las excepciones previstas en la ley.

El responsable del sistema de datos personales es el Secretario Ejecutivo del Instituto, quien está obligado o facultado para responder las preguntas que le sean planteadas por el titular de los datos personales y la dirección donde podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, así como la revocación del consentimiento es en Cirilo Celis Pastrana s/n esq. Lázaro Cárdenas, Colonia Rafael Lucio, Xalapa, Ver., C.P. 91110, correo electrónico: transparencia.ivai@outlook.com, y al teléfono (228) 8420270, ext. 107.

El interesado podrá dirigirse al Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, donde recibirá asesoría sobre los derechos que tutela la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz al teléfono: (228) 8420270 ext. 406; correo electrónico: contacto@verivai.org.mx o contactodatospersonales@verivai.org.mx http://www.ivai.org.mx

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Hoy, sujetos obligados continúan capacitándose en la materia con el IVAI


 

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Se debe verificar si es válido proporcionar información académica, por ser dato personal


Aun cuando sean servidores públicos

*Se puede dar si se trata de un requisito para ocupar el cargo

*También si el funcionario así se ostenta en la página oficial del sujeto obligado

*En caso contrario, su divulgación requiere consentimiento del titular

Xalapa, Ver., 14 de febrero de 2018.- Al resolver el expediente IVAI-REV/2180/2017/I, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) instó a la Universidad Veracruzana (UV) por proporcionar información académica de un servidor público sin corroborar si debía o no darla conforme a los supuestos que establece la ley de la materia.

En el caso, mediante solicitud de información, una persona le requirió a la UV versión pública de la documentación que registra la situación académica de la Maestría en Derecho con especialidad en Derecho Constitucional y Administrativo de un servidor público, en específico, la documentación que corresponde a su proceso de titulación.

Al responder, la Universidad anexó mapa curricular que contiene las materias, horas y créditos que deben cubrirse para acreditar dicha maestría e informó el porcentaje de avance que llevaba el servidor público del que se solicitó la información. Posteriormente, el director de la Facultad de Derecho manifestó que no existía documentación del proceso de titulación en virtud de que el servidor no se había titulado.

El IVAI revisó la síntesis curricular del servidor público en cuestión en la página del sujeto obligado para el que trabaja, donde observó que se ostentaba como licenciado en Derecho, egresado de la Universidad Veracruzana, con estudios de Maestría en Derecho con especialidad en Derecho Constitucional y Administrativo por la misma entidad educativa, en proceso de titulación. Asimismo, al consultar el perfil de su puesto, identificó que la escolaridad mínima era de licenciatura en Derecho.

En ese contexto, toda vez que el servidor público manifiesta en su síntesis curricular que cuenta con estudios de maestría en proceso de titulación, es válido que se proporcione lo solicitado en los términos en que se hizo, ya que coincide con lo pedido y lo publicado en la página oficial de la dependencia.

No obstante, los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez reprobaron que no existiera un solo argumento por parte de la UV del por qué entregaba la información aun cuando se trataba de un dato personal; pues al no ser un requisito acreditar el grado de maestría para ocupar el cargo, esa información debe mantener su naturaleza de dato personal con carácter de confidencial, que no puede ser proporcionada a menos que se acredite que el propio servidor público lo autorice, se ostente o señale haber cursado o tener el grado que se solicita, en la página oficial del sujeto obligado. 

Por ello, el IVAI instó al coordinador universitario de transparencia para que en posteriores ocasiones cuando se solicite información académica de servidores públicos, antes de proporcionarla verifique si pese a ser un dato personal debe entregarse. De reincidir en dicha conducta, se hará acreedor a cualquiera de las sanciones previstas en el Título Noveno de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública, relativo a las medidas de apremio y sanciones.

Por otro lado, el órgano garante resolvió el asunto IVAI-REV/2158/2017/III, también interpuesto en contra de la Universidad Veracruzana por inconformidad con la respuesta, donde un persona requirió conocer los viáticos pagados del primero de septiembre 2013 al 31 de agosto 2017 a la rectora, miembros de la Junta de Gobierno y directores generales, Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) de cada viaje y lista de acompañantes o personal que fue a los mismos lugares o eventos.

Los comisionados del IVAI ordenaron a la UV poner a disposición los comprobantes fiscales del ejercicio 2013, al no contar con ellos de manera digital; de los comprobantes del ejercicio 2014 al cuatro de mayo de 2015, si bien no se trataba de una obligación de transparencia como ahora lo marca la Ley 875, toda vez que es información que debe resguardar en formato digital, tendrá que proporcionarla así; sobre lo requerido del mes de mayo de 2015 a la fecha de la solicitud, deberá entregarlo en formato digital, al tratarse de información pública y una obligación de transparencia.

Cabe mencionar que al hacer una inspección al portal del sujeto obligado para corroborar si aquello que sí corresponde a una obligación de transparencia se encontraba publicado de manera electrónica, el IVAI identificó que no estaban habilitados los vínculos a las facturas o comprobantes de los viáticos erogados.

En cuanto a los servidores públicos que asistieron a los mismos eventos, la UV deberá proporcionar la información, toda vez que uno de los campos de los formatos que usa para publicar esta obligación de transparencia corresponde al motivo de la comisión; por lo que de ahí puede identificar cuando dos o más servidores públicos asisten a un mismo evento.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 124 recursos de revisión emitiendo un total de 113 sentencias.

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Consulta las bases aquí

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El compromiso del IVAI por la capacitación continúa


 

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Concluimos capacitación sobre “Obligaciones de transparencia”


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Tecnología e intercambio de datos personales rebasan a la sociedad


IVAI y OPLE Veracruz alertan y llaman a la acción 

  • Reúnen a especialistas nacionales e internacionales, servidores públicos y sociedad

Xalapa, Ver., 1 de febrero de 2018.- La tecnología y el intercambio de datos en internet y redes sociales va más adelante, ya que se dieron antes que la regulación de su protección y transferencia, advirtió la comisionada presidenta del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVA), Yolli García Alvarez, al inaugurar el Foro “Datos personales en los procesos electorales y derecho a la portabilidad”, realizado en coordinación con el Organismo Público Local Electoral (OPLE) Veracruz.

En el auditorio “Leonardo Pasquel” del órgano electoral, la comisionada García Alvarez llamó a reflexionar y tomar medidas en temas de actualidad en la materia, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de Protección de Datos Personales, celebrado los días 28 de enero de cada año.  

“Hoy las instituciones públicas tenemos grandes retos que cumplir, debemos no solo garantizar el resguardo, protección y uso adecuado de los datos personales sino, además, aumentar la solidez de una cultura de autocuidado, de autodeterminación, y mejorar la capacidad de trasladar, copiar o transportarlos fácilmente y de un entorno informático a otro”.

La presidenta del órgano garante comentó que aunado a lo anterior, en el marco de los procesos electorales que vivirá Veracruz este año, funcionarios electorales, representantes de partidos políticos y candidatos independientes deben promover, respetar y garantizar la protección y tratamiento de los datos personales bajo los principios de licitud, calidad, consentimiento, proporcionalidad y responsabilidad, por lo que es indispensable reiterar el exhorto y exigirles que tengan un manejo adecuado.

Por ello enfatizó que el OPLE Veracruz y el IVAI estarán atentos para no permitir o, en su caso, sancionar cualquier falta, abuso o mal uso de la información que los veracruzanos proporcionen; máxime que –a diferencia de otros años– ya se tiene una ley general de la materia, los estados ya armonizaron su marco legal, el Sistema Nacional de Transparencia (SNT) ya emitió lineamientos al respecto, y ya se cuenta con el Programa Nacional de Protección de Datos Personales.

El consejero presidente del OPLE, Alejandro Bonilla Bonilla, resaltó la preponderancia de la protección de datos personales a nivel internacional, la necesidad de que las personas cuiden a quién le dan su información y conozcan los mecanismos adecuados para resguardarlos, ya que –expresó– la responsabilidad es de todos. En ese sentido, exhortó a quienes prestan servicios en la contienda electoral, apoyan a las opciones políticas participantes y a quienes realizan funciones electorales, que al requerir información a los ciudadanos hagan de su conocimiento las finalidades mediante el correspondiente aviso de privacidad.

Ante este escenario, más de 180 personas escucharon las reflexiones y planteamientos realizados por importantes especialistas. En primer término, el Dr. Oscar Raúl Puccinelli Parucci, profesor de Derecho Constitucional en la Universidad Nacional de Rosario y juez de la Sala Segunda de la Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial de Rosario, Argentina, en su conferencia “El derecho a la portabilidad” señaló que con el surgimiento de las redes sociales las personas comenzaron a compartir mayor información y que a través de ellas se obtienen más datos que de lo que se le da a las propias empresas.

Recalcó que la sociedad ha llegado a un punto donde la portabilidad de la información va exigiendo tener equipos electrónicos y conexión a internet; por lo que abundó sobre temas como la regulación europea, el derecho a la desindexación y complicaciones de la protección de datos personales como el Big Data, la inteligencia artificial y el internet de las cosas, entre otros.

 

Por su parte, Javier Martínez Cruz, comisionado del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios y coordinador de la Comisión de Protección de Datos Personales del SNT, impartió la conferencia “Lineamientos que establecen los parámetros, modalidades y procedimientos para garantizar el ejercicio del derecho a la portabilidad de datos personales”.

El comisionado dijo que con la portabilidad hoy cualquier ciudadano puede llegar y decir “quiero que mi información se la transmitas a otro”, pero advirtió que en México no se cuenta con las condiciones y los recursos para tener plataformas que permitan la interoperabilidad y garantizar su seguridad.

Invitó a reflexionar sobre alternativas para cumplir con esta obligación del Estado, sobre los datos que sí pueden ser portables, los requisitos para hacer una petición de portabilidad, cómo acreditarse y qué hacer cuando se trata de datos personales de personas fallecidas o de menores de edad.

Finalmente, Luis Gustavo Parra Noriega, secretario de Protección de Datos Personales del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, al presentar la conferencia “Protección de datos personales en procesos electorales”, hizo hincapié en que no se trata de cualquier tipo de derecho, que la protección de datos personales es un derecho humano fundamental que deriva de la propia personalidad, de la propia dignidad de la persona.

Ante ello, consideró indispensable tener clara la distribución de competencias entre los organismos garantes, autoridades y otros involucrados, así como la normatividad que están obligados a cumplir en materia de datos personales cuando se trata de un proceso electoral; por lo que recomendó que tiene que haber una sólida relación de comunicación, coordinación y supervisión.

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CGCS deberá informar sobre publicidad en la cuenta de Facebook del gobernador


* UPAV, montos percibidos por registros de inscripción
* Poder Judicial, personas detenidas puestas en libertad
* PRI, nómina del Comité Directivo Estatal

Xalapa, Ver., 31 de enero de 2018.- En sesión pública, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) resolvió nueve recursos de revisión interpuestos en contra de la Coordinación General de Comunicación Social relacionados con contratos y facturas de publicidad contratada en la cuenta de Facebook de Miguel Ángel Yunes Linares; y sobre cada post contratado por publicidad: alcance geográfico, número de personas, costo, tiempo de publicidad y contenido, respecto a diversos periodos.

En estos asuntos, el titular de la Unidad de Transparencia de la CGCS solicitó prórroga para atender las solicitudes sin que conste que esta haya sido autorizada por su Comité de Transparencia; el titular también manifestó que todavía se encontraban localizando la información, sin embargo, este tipo de respuestas no corresponden a los supuestos que la ley permite, porque además no acreditó haber realizado de manera exhaustiva los trámites internos necesarios para la ubicación y entrega de lo requerido.

Al tratarse de información de una obligación de transparencia, el IVAI realizó diligencia de inspección a la página electrónica de la Coordinación en la que observó que si bien existían datos de gastos relativos a comunicación social y publicidad oficial, esta no se encontraba completa; y en la consulta a la Plataforma Nacional de Transparencia no se advirtió publicación alguna.

Es por ello que los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y Arturo Mariscal Rodríguez determinaron ordenar a la Coordinación General de Comunicación Social que dé respuesta en cada una de las solicitudes y, en su caso, entregue la información peticionada de conformidad con lo señalado en cada una de las sentencias. Se instó al titular para que en futuras ocasiones se conduzca con diligencia; de lo contario, se hará acreedor a cualquiera de las sanciones previstas en la ley de la materia.

Entre los asuntos resueltos se encuentra igualmente el expediente IVAI-REV/2035/2017/III interpuesto contra la Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV), donde se buscó conocer el monto que percibió por la generación de derechos de cobro y aportaciones por los servicios educativos que impartió en 2015 o que le fueron reportadas por el patronato “Alianza para el Fomento del Aprendizaje A.C.”, como cuotas de registros de inscripción.

En este juicio, el sujeto obligado se limitó a señalar que durante 2015 no obtuvo ingresos correspondientes a cuotas de registro de inscripción, orientando al solicitante para que formulara su solicitud directamente ante el Patronato; situación que para el órgano de transparencia no resultó adecuada, ya que en el convenio de coordinación que tienen celebrado, la asociación civil se obligó a mantener informada a la Universidad de todas sus actividades –incluida la aplicación de los recursos económicos que de esta reciba–.

Asimismo, se negó la existencia de la información sin aprobación del Comité de Transparencia; por lo que el Instituto ordenó a la UPAV que haga una búsqueda exhaustiva en todas las áreas administrativas que pudieran contar con la información y, en su caso, la gestione ante el Patronato. De no encontrarla, deberá declarar su inexistencia previa aprobación del Comité.

Por otro lado, el IVAI resolvió el recurso de revisión IVAI-REV/2183/2017/I interpuesto en contra del Poder Judicial del Estado de Veracruz, al que se le solicitó el número de personas detenidas que se han puesto en libertad de enero a septiembre de 2017 y las causas. El titular de la Unidad de Transparencia orientó al solicitante ante los sujetos obligados que de acuerdo a sus atribuciones pudieran contar con parte de lo peticionado, pero omitió pronunciarse respecto de la información que sí le corresponde generar, administrar y/o resguardar.

Los comisionados razonaron que el término “detenido” o “detención” se emplea en los operativos realizados por la Secretaría de Seguridad Pública, así como en algunas acciones llevadas a cabo por la Fiscalía General del Estado; por lo que –de una interpretación estricta– únicamente dichos entes públicos tendrían el carácter de sujetos obligados.

Sin embargo, consideraron que los solicitantes no tienen la obligación de ser especialistas en las materias relacionadas con la información que requieren; de ahí que lo correcto era que el titular previniera con anticipación a la persona para que aclarara si se refería también a las liberadas por un juez perteneciente al Poder Judicial o, en su caso, debió actuar en beneficio del peticionario haciendo la búsqueda, en virtud de su competencia concurrente. Por lo que ordenaron al Poder Judicial que entregue y/o ponga a disposición lo solicitado, en lo que a sus atribuciones compete.

Finalmente, el organismo resolvió el expediente IVAI-REV/2070/2017/II interpuesto contra del Partido Revolucionario Institucional (PRI), al que le fue solicitada copia de la nómina del Comité Directivo Estatal de enero a agosto de 2017. Al respecto, el partido señaló que la información se encontraba disponible en su portal de transparencia. No obstante, los comisionados ordenaron al PRI que proporcione lo solicitado, toda vez que lo que se encuentra publicado es su tabulador de sueldos y, conforme a criterio emitido por el órgano garante, lo que procede es la entrega de los recibos de nómina en formato electrónico.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 139 recursos de revisión emitiendo un total de 132 sentencias.

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Avances y pendientes de la transparencia en Veracruz


  • IVAI da a conocer datos puntuales de su comparecencia por primera vez ante el Congreso del Estado
  • Antes, por voluntad recorrió la entidad 4 años seguidos para rendir cuentas; celebra poder hacerlo desde la sede del Poder Legislativo

Xalapa, Ver., 31 de enero de 2018.- Este 30 de enero fue un día clave para los organismos autónomos de Veracruz, al comparecer por primera vez ante el H. Congreso del Estado. El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), atendiendo lo señalado en el artículo 33, fracción  XXXIII, y 67 de la Constitución Política del Estado, se presentó ante la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información y Parlamento Abierto para exponer los avances y pendientes del órgano garante tras el ejercicio realizado en 2017, al hacer entrega de su 11 Informe de Labores.

Dado que para el IVAI es fundamental someter al escrutinio público su trabajo, se destacan los siguientes logros:

 1.- Existe un padrón depurado y preciso de 398 sujetos obligados en materia de transparencia y de 338 en materia de datos personales, al realizarse una constante labor de actualización y revisión de diversas razones que hacen que se consideren o dejen de considerar como tal; lo que da certeza a la sociedad.

2.- Aumentó considerablemente el número de ayuntamientos que cuentan con portal de internet (77.7%), a pesar de no estar obligados a tenerlo por su número de habitantes y sus condiciones socioeconómicas; esto posibilita un acceso a la información desde cualquier lugar, sin tener que acudir a revisar su mesa o tablero.  

3.-  El 84% de los sujetos obligados cuenta con Comité de Transparencia; lo que coadyuva a una mejor y más acertada gestión de la atención de solicitudes de información y consolidación de la cultura de transparencia y protección de datos personales en las instituciones.

4.- Veracruz entró de lleno a la homologación de formatos para la publicación de obligaciones de transparencia, lo que permitirá acceder a la información de manera estandarizada y homogénea en todo el país.

5.- La publicación de los resultados de la verificación diagnóstica ayuda a tener una radiografía del estado en el que se encuentran los sujetos obligados para permitir al órgano garante y a la sociedad observar, reclamar e insistir el cumplimiento. Aquí las calificaciones: http://bit.ly/2rltKye

6.- A fin de disminuir limitantes y pretextos por parte de los servidores públicos para cumplir con sus deberes, el IVAI incrementó en un 41% sus asesorías en obligaciones de transparencia, datos personales, Plataforma e Infomex y acceso a la información, realizó 8,917 en el último año.

7.- Para reducir las barreras, el IVAI también elevó su labor de capacitación en un 54%, acercando conocimientos a 13,449 personas y continúa con una jornada permanente de jueves de capacitación para público en general sobre diversos temas apremiantes.

8.- El derecho de acceso a la información en Veracruz creció exponencialmente, en un 37%, tras realizarse 17,025 solicitudes en 2017, lo que superó por mucho el derecho ejercido en años anteriores.

9.- Las herramientas Infomex Veracruz y Plataforma Nacional de Transparencia han sido más conocidas y aprovechadas por la sociedad; los recursos tecnológicos están permitiendo catapultar el derecho a saber, sin que sea limitante para poder preguntar por correo electrónico, de manera telefónica o personal. Para entrar a Infomex: http://bit.ly/2GALZDE. Para entrar a la Plataforma: http://www.plataformadetransparencia.org.mx

10.- Hoy hay más servidores públicos capacitados en el manejo, resguardo y conservación de los archivos públicos; situación que da mayores garantías al acceso a la información.

11.- En el Sistema Nacional de Transparencia, Veracruz ha ido a la cabeza coordinando hasta noviembre de 2017 a todos los órganos garantes de los estados, a través de la comisionada Yolli García Alvarez; y ahora coordinando la Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva, a través del comisionado José Rubén Mendoza Hernández.

12.- Las solicitudes para que el IVAI intervenga y garantice el respeto del derecho a la información han ido en aumento, lo que demuestra un mayor conocimiento del órgano garante y sus funciones. Se recibieron 82% más recursos de revisión que en 2016; 2,629 en total.

13.- Las resoluciones del órgano garante han sido más garantistas; en un 69% a favor del solicitante, índice mayor que el reflejado en 2016.

14.- Con base en una política de austeridad y máximo aprovechamiento de los recursos, el IVAI logró un ahorro del 17% respecto a lo ejercido el año anterior.

Asimismo, se reconocen los siguientes pendientes y retos en puerta:

1.- Si bien aumentó el número de portales de transparencia en internet, aún es limitada –y en casos inexistente– la información que publican los sujetos obligados.

2.- Luego de la etapa de verificación diagnóstica realizada, el órgano garante dará paso a una exigencia mayor de cumplimiento en la publicación de obligaciones de transparencia.

3.- La nueva posibilidad de que la sociedad pueda interponer una denuncia al detectar que los sujetos obligados no dan a conocer información que están constreñidos a proporcionar sin que haya una solicitud dará paso a una mayor presión social, a una mayor vigilancia y seguimiento que mejorará la cantidad y calidad de lo publicado.

4.- El conocimiento de la materia de datos personales y el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición debe aumentar en el estado. Si bien ha sido mayor la capacitación, orientación y eventos realizados, es preciso fortalecer y actualizar la estrategia conforme al Programa Nacional de Protección de Datos Personales que fue publicado el pasado 26 de enero en el Diario Oficial de la Federación, mismo que deberán tomar de base todos los órganos garantes. Consultable en: http://bit.ly/2Ed1lgu

5.- No obstante que tendrá que pasar un año para que entre en vigor la Ley General de Archivos a partir de su publicación –situación que no ha ocurrido– y un año para que las legislaturas de cada entidad federativa armonicen su normativa, con el acompañamiento de los órganos garantes se debe impulsar el análisis y reflexión para ir generando importantes avances mientras transcurre el tiempo señalado.

6.- El cumplimiento de resoluciones del IVAI debe ir a la alza, ahora con la posibilidad de imponer multas se verán más acciones coercitivas para garantizar el respeto a sus determinaciones; por primera vez en 2017 se impusieron 25. El Instituto puede, además de tomar otras medidas, presentar denuncia de hechos ante la Fiscalía General del Estado, como lo hizo en 2017 con los ayuntamientos de San Rafael y Atzacan.

El IVAI no es cualquier institución; es un organismo que se ha abierto paso ante diversas dificultades para consolidar derechos en un contexto en el que los servidores públicos no están acostumbrados a la máxima publicidad, donde aún imperan resistencias para permitir el empoderamiento ciudadano.

El órgano garante ha venido demostrando año con año su compromiso por hacer crecer el conocimiento de las normas que le competen, por sensibilizar y obligar si es necesario para que impere el respeto a la ley en Veracruz. La labor no está hecha, se está tejiendo un entramado cada vez más sólido para las presentes y futuras generaciones en el que todos –autoridades y ciudadanos– pueden contribuir a que el estado construya una nueva historia, a que se cierre la brecha a ofensivos actos de corrupción.

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Comisionado Arturo Mariscal Rodríguez da por concluido el “Curso para elaboración de aviso de privacidad”


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Descárgalo aquí: DOF – Diario Oficial de la Federación

 

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AVISO


Se informa que debido al tamaño de la base de datos del Sistema Infomex y al incremento notable de usuarios que están conectados en el mismo momento, los tiempos para dar seguimiento a algunos procesos se prolongan, observando una lentitud en los mismos.

Al estar detectada esta situación, se están analizando los procesos y el servidor del Sistema para realizar las acciones pertinentes que permitan agilizar su ejecución.

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IVAI ordena a Sedesol entregar y publicar información conforme a los lineamientos


Debe seguir la normatividad emitida por el Sistema Nacional de Transparencia

*IPE clasificó como reservados documentos por los que se otorgaron recursos al Gobierno del Estado de 2005 a 2016; IVAI lo revoca

*UV deberá entregar información sobre recursos y sanción administrativa que recibió un investigador tras asistir a simposio en Francia

Xalapa, Ver., 17 de enero de 2018.- El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) llevó a cabo sesión pública de resolución, esta vez con el Pleno integrado por los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández y por Arturo Mariscal Rodríguez, nombrado el pasado 11 de enero por el Congreso del Estado de Veracruz como comisionado interino.

Al resolver los recursos de revisión IVAI-REV/1908/2017/I y su acumulado, el Instituto ordenó a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) que publique y entregue los padrones de programas sociales, apegándose a los términos que establece la normatividad de la materia.

Esto, ya que al responder a una solicitud de información, la Secretaría remitió a un vínculo electrónico para consultar lo requerido, sin embargo, de la diligencia realizada al portal de transparencia de su página institucional se observó que, si bien se encontraba lo peticionado, esto no era suficiente para satisfacer lo requerido.

La Sedesol debe publicarlo de conformidad con los Lineamientos Técnicos Generales para la publicación, homologación y estandarización de la información de las obligaciones establecidas en el Título Quinto y en la fracción IV del artículo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que deben de difundir los sujetos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia.

Por otro lado, el órgano garante resolvió el recurso de revisión IVAI-REV/1905/2017/II y su acumulado, interpuesto en contra del Instituto de Pensiones del Estado de Veracruz (IPE), en el que se le solicitó información relacionada con los contratos mercantiles y otros documentos a través de los cuales se otorgaron recursos al Gobierno del Estado de Veracruz, del año 2005 al 2016.

En este caso, el IPE proporcionó el número de acuerdo de uno de los contratos requeridos e informó que el resto de lo solicitado tenía el carácter de información reservada; no obstante, los comisionados revocaron el acuerdo de reserva toda vez que lo solicitado constituye información pública y obligaciones de transparencia, por lo que ordenó la entrega de la información faltante.

Además de lo anterior, en la sesión de este día se dio atención al recurso IVAI-REV/1794/2017/II, interpuesto en contra de la Universidad Veracruzana (UV) por una persona que buscó conocer el monto asignado a un investigador para asistir a un simposio en la ciudad de París, Francia; así como la autorización y comprobación de los recursos y la sanción administrativa que recibió por diversos sucesos ocurridos en 2017.

La Universidad dio contestación a la solicitud, sin embargo, el recurrente interpuso el medio de impugnación exponiendo que la información no era legible.

Del análisis a las constancias, el IVAI concluyó que el recurrente tenía razón, ya que parte de la información proporcionada no podía visualizarse de manera correcta; en razón de ello, ordenó a la UV que proporcione la documentación en un formato legible.

Finalmente, ante la omisión de atender las solicitudes de información que les fueron presentadas, el Instituto ordenó a diversos sujetos obligados la entrega de lo requerido y los exhortó a que en futuras ocasiones den cabal cumplimiento a los procedimientos y términos establecidos en la Ley de Transparencia del Estado de Veracruz.

En estos casos se encuentran los expedientes IVAI-REV/2291/2017/II, IVAI-REV/2292/2017/III, IVAI-REV/2293/2017/I, IVAI-REV/2294/2017/II, IVAI-REV/2295/2017/III, IVAI-REV/2296/2017/I, IVAI-REV/2297/2017/II e IVAI-REV/2298/2017/III, interpuestos en contra de los ayuntamientos de Yanga, Jamapa, Atzacan, Amatlán de los Reyes, Pánuco, Ixhuatlán del Sureste, Jáltipan  y Oteapan, respectivamente, a los que se les peticionó el listado de rutas de transporte público de pasajeros que circulan en el municipio.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 102 recursos de revisión.

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Exhortan IVAI y OPLE a la protección y respeto de datos personales durante los procesos electorales


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IVAI agradece el interés de los sujetos obligados y ciudadanía por prepararse con el propósito de seguir haciendo crecer la transparencia en Veracruz


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IVAI agradece a los 36 sujetos obligados y miembros de la sociedad por participar en el taller de obligaciones de transparencia


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28 ayuntamientos deshabilitaron sus páginas de internet tras cambio de administración


IVAI les da 3 días hábiles para que lo activen o aplicará medidas de apremio

*La ciudadanía no puede visualizar y acceder a los apartados de transparencia

*Con ello se vulnera el derecho de acceso a la información pública

Xalapa, Ver., a 10 de enero de 2018.- Derivado de una verificación oficiosa, –en términos del artículo 30 de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Veracruz– el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) se percató de que tras el cambio de administración municipal llevado a cabo el 31 de diciembre de 2017 las páginas de internet de 28 ayuntamientos se encuentran deshabilitadas, situación que transgrede el debido ejercicio del derecho humano de acceso a la información, pues la ciudadanía no se encuentra en posibilidad de visualizar los datos que por obligación de transparencia les corresponde publicar.

Esto contraviene los artículos 6, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6, párrafo octavo, de la Constitución Política del Estado de Veracruz; 12 y 60 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; y 11, fracción V, de la Ley 875.

Por tal motivo, el órgano garante notificó a los ayuntamientos de Acayucan, Alvarado, Benito Juárez, Boca del Río, Chinampa de Gorostiza, Citlaltépetl, Córdoba, Coscomatepec, Cosoleacaque, Fortín, Gutiérrez Zamora, Isla, Jesús Carranza, La Antigua, Landero y Coss, Las Minas, Martínez de la Torre, Minatitlán, Naolinco, Río Blanco, San Andrés Tuxtla, Soledad Atzompa, Texhuacán, Tierra Blanca, Tonayán, Tres Valles, Tuxpan y Xalapa que tienen tres días hábiles para que habiliten su portal electrónico.

Conforme al artículo 13 de la Ley 875 de la materia, los municipios con población superior a 70 mil habitantes deberán publicar su información en internet; y los de hasta 70 mil habitantes que tengan acceso a las nuevas tecnologías de la información podrán, a su elección, publicar en internet o en un tablero o mesa de información municipal.

Es por ello que con independencia de que tengan información publicada en la Plataforma Nacional de Transparencia, estos municipios –aunque algunos sean de menos de 70 mil habitantes– deben acatar la indicación, pues anteriormente habían manifestado al Instituto que contaban con una página de internet.

A cada municipio el IVAI le remitió captura de pantalla de lo que aparece al intentar ingresar a su sitio web, donde se pueden observar mensajes de error como: cuenta suspendida, no se puede acceder al sitio web, la página no se encuentra en el servidor, sitio en construcción o remodelación, visítanos pronto, servicio vencido, no hay información, disculpa las molestias, agradecemos tu comprensión, lo sentimos estamos trabajando en el sitio; anuncios de próximamente; incluso, casos en los que a la página sí se puede ingresar pero no tiene contenido su apartado de transparencia o es mínimo.

En el caso de Xalapa, además de que su página está en construcción, no tiene ningún señalamiento de que sí se encuentra habilitado su portal de transparencia; sin embargo, al escribir la dirección electrónica http://xalapa.gob.mx/transparencia/ si bien esta remite a la página del portal de internet del Ayuntamiento, despliega las obligaciones de transparencia de la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, ordenamiento jurídico que se encuentra abrogado desde el 29 de septiembre de 2016.

En aras de hacer llegar la información a todos los ayuntamientos referidos, la notificación se realizó el 9 de enero a través del Sistema de Evaluación y Fiscalización del Estado (SEFISVER), manejado por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS), con el que el IVAI tiene convenio de colaboración.

En caso de que dichos sujetos obligados no acaten lo señalado, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales iniciará la aplicación de las medidas de apremio contenidas en los artículos 252 a 256 de la Ley 875 de transparencia del estado.

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Benazir Bhutto. Karachi, Pakistán, 21 de junio de 1953 – Rawalpindi, 27 de diciembre de 2007.

Política pakistaní; primera mujer en ocupar el cargo de primera ministra en un país musulmán. De gran intelecto, su educación primaria la cursó en su país y posteriormente continuó su aprendizaje en Estados Unidos y el Reino Unido, estudiando Economía, Ciencias Políticas y Derecho Internacional.

Tras el regreso a su país en 1977, su padre, entonces primer ministro, es depuesto en un golpe militar y ejecutado dos años después. Tras sufrir persecuciones y arrestos se refugia en el Reino Unido en 1984. Un año después regresa a Pakistán y comienza su carrera política con el Partido Popular de Pakistán; en el año 1988 su partido gana la mayoría de los escaños de la Asamblea y es elegida como primera ministra, haciendo historia, convirtiéndose en la mandataria más joven, además de ser la primera mujer musulmana en ostentar ese cargo.

En 1990 es depuesta de su cargo bajo la acusación de corrupción y violación a la Constitución pero para 1993 su partido vuelve a obtener la mayoría en la asamblea y es elegida nuevamente primera ministra pero de nueva cuenta es retirada del cargo en 1996. Sus ideas políticas buscaban una mejor calidad de vida para las mujeres, pero los partidos opositores de tendencia ortodoxa obstaculizaron cualquier cambio. Nuevamente se autoexilió y fue hasta 2007 cuando regresó a su país en búsqueda de ser elegida nuevamente para un cargo político, pero desde ese día los atentados en su contra aumentaban. Setenta días después de su regreso, el 27 de diciembre, es asesinada en un ataque con bomba a su caravana, sufriendo una herida mortal en la cabeza.

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No se debe eliminar información de transparencia por ser proceso electoral


IVAI emite exhorto a sujetos obligados de Veracruz

  • Deben mantener en sus portales lo referente a obligaciones de transparencia; estas no constituyen propaganda gubernamental
  • Están obligados a continuar actualizando la Plataforma Nacional de Transparencia

Xalapa, Ver., a 9 de enero de 2018.- El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), mediante acuerdo ODG/SE-169/13/12/2017, emitió un exhorto a los sujetos obligados para que durante todo el desarrollo del proceso electoral local 2017-2018 –incluyendo el inicio de las precampañas y campañas y hasta la conclusión del mismo– continúen con la publicación de información en la Plataforma Nacional de Transparencia y mantengan disponible, habilitado y con las actualizaciones que ordena la ley, sus portales institucionales con la información pública derivada de las obligaciones de transparencia.

Esto en virtud de que se ha observado que en anteriores procesos electorales algunos sujetos obligados han determinado suspender el funcionamiento de sus páginas de internet, incluso los sitios destinados al cumplimiento de las obligaciones de transparencia, lo que constituye un acto violatorio de diversas disposiciones y criterios.

Tal es el caso de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que en su artículo 12 refiere que toda la información pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados es pública y será accesible a cualquier persona; para lo que se deberán habilitar todos los medios, acciones y esfuerzos disponibles en los términos y condiciones que establezca esta ley, la ley federal y las correspondientes de las entidades federativas, así como demás normas aplicables.

Asimismo, en su artículo 67 refiere que la información publicada por los sujetos obligados no constituye propaganda gubernamental, que incluso dentro de los procesos electorales deberán mantener accesible la información en el portal de obligaciones de transparencia, salvo disposición expresa en contrario en la normatividad electoral.

En ese tenor, el Código Electoral para el Estado de Veracruz, en su artículo 42, fracción XVI, establece que los partidos políticos estatales están obligados a dar cumplimiento a las obligaciones que, en materia de derecho de acceso a la información, establece la ley de la materia.

Además, cabe señalar que en el artículo 69 de dicho ordenamiento se plasma que es propaganda electoral aquella que se produce y difunde con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas. Por lo que las obligaciones de transparencia no es información que tenga este fin.

Por otro lado, la Ley General de Partidos Políticos, en los artículos 25, 28 y 32, también establece que es deber de estos organismos cumplir con las obligaciones de la legislación de la materia y publicar en su página electrónica, como mínimo, la información especificada como obligaciones de transparencia, y se puntualiza que deberán mantenerla actualizada de forma permanente.

Finalmente, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha emitido diversas posturas al respecto de lo que es la propaganda electoral: la jurisprudencia 37/2010 refiere que esta comprende la difusión comercial que se realiza en el contexto de una campaña comicial cuando contiene elementos que revelan la intención de promover una candidatura o un partido político ante la ciudadanía; y la tesis CXX/2002 señala que no solamente se limita a captar adeptos sino que también busca reducir el número de adeptos, simpatizantes o votos de los otros partidos políticos que intervienen en la contienda electoral. Situaciones que no aplican en el caso de la información pública.

Ante esta fundamentación, no existe justificación alguna para que con motivo del proceso electoral local los sujetos obligados eliminen la información que por ley están obligados a publicar.

El acuerdo fue notificado a todos los sujetos obligados del estado de Veracruz, y fueron apercibidos de que en caso de no atender el exhorto, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales promoverá los procedimientos correspondientes, conforme a los términos establecidos en la ley de la materia.

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Modificaciones a los lineamientos para la publicación de obligaciones de transparencia


El Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (SNT) aprobó en la sesión ordinaria el Acuerdo mediante el cual se modifican los Lineamientos técnicos generales para la publicación, homologación y estandarización de la información de las obligaciones de transparencia que deben de difundir los sujetos obligados en los portales de internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), derivado de la verificación diagnóstica realizada por los organismos garantes de la federación y de las entidades estatales.

Asimismo, el Pleno del Consejo Nacional del SNT aprobó modificar directrices en materia de Verificación Diagnóstica de las obligaciones de transparencia y atención a la Denuncia por incumplimiento a éstas.

Los Lineamientos técnicos generales establecen la forma, contenido, plazos y formatos en que los sujetos obligados deben publicar, en sus sitios de Internet y en el Sistema de Portales de Transparencia (SIPOT) de la Plataforma Nacional de Trasparencia, sus obligaciones de transparencia, es decir, la información que debe ser pública sobre metas y objetivos, indicadores, declaraciones patrimoniales y remuneración bruta y neta de todos los servidores públicos, gastos de representación y viáticos, información de los programas de subsidios, estímulos y apoyos, información financiera sobre el presupuesto asignado, deuda pública, montos destinados a gastos de comunicación social y publicidad oficial, resultados sobre procedimientos de adjudicación directa, invitación restringida y licitación de cualquier naturaleza, padrón de proveedores y contratistas, informes de resultados de las auditorías, entre otros temas.

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), como administrador general de la PNT, deberá realizar la configuración correspondiente en el SIPOT de las modificaciones aprobadas por el Consejo Nacional, para lo cual se establece el periodo comprendido del primer día hábilde cada órgano garante de enero al 31 de enero de 2018.

El Acuerdo establece también que los organismos garantes de las entidades federativas, como administradores estatales de la PNT, deberán realizar la configuración correspondiente en el SIPOT de las modificaciones aprobadas por el Consejo Nacional, una vez que haya concluido la configuración general a cargo del INAI, para lo cual se establece el periodo comprendido del 1 de febrero al 31 de marzo de 2018.

Por lo tanto, los sujetos obligados del país, deberán cargar la información correspondiente a sus obligaciones de transparencia en los nuevos formatos alojados en el SIPOT de la Plataforma Nacional de Transparencia y sus respectivos portales institucionales, entre el 1 el 30 de abril de 2018.

En el caso de las obligaciones comunes y específicas adicionales a la Ley General de
Transparencia, emanadas de las leyes locales, el tiempo de carga será determinado por cada organismo garante.

Se precisó que no obstante la implementación de los nuevos formatos, de conformidad con el punto 3 del inciso B) del Acuerdo de Directrices para la Verificación Diagnóstica aprobados por el Consejo del SNT el 3 de mayo de 2016 a partir del primer día hábil de 2018 puede presentarse la denuncia ciudadana con todos sus efectos vinculantes a medidas de apremio establecidas en el artículo 201 de la Ley General de Transparencia y respecto de qué información procede ésta, atendiendo al periodo de carga de la misma. El primer día hábil de 2018 para que proceda la denuncia estará en función del calendario de actividades aprobado por cada organismo garante.

Lo anterior, toda vez que los sujetos obligados deberán iniciar la carga de la información correspondiente al último trimestre de 2017, en los formatos del SIPOT que actualmente se encuentran vigentes. Por lo que las denuncias en contra de la falta de publicación y actualización de las obligaciones de transparencia de 2017 serán procedentes a partir del primer día hábil del año 2018 para la información que debió estar cargada al corte del 30 de septiembre de 2017; para la información del último trimestre del año 2017 la denuncia podrá interponerse a partir del 1 de febrero de 2018, en razón del plazo de un mes que tienen los sujetos obligados para cargar la información a partir de cada trimestre concluido.

En cuanto a lo que corresponde a la falta de publicación y actualización de las obligaciones de transparencia correspondientes a la información de 2018, que estará cargada en los nuevos formatos, podrá ser denunciada una vez que hayan finalizado las configuraciones de los nuevos formatos y agotado el plazo que tienen los sujetos obligados para cargar la información de sus obligaciones de transparencia, es decir, a partir del 1 de mayo de 2018.

Así lo acordó el Pleno del Consejo Nacional del SNT, en su Sesión Ordinaria celebrada el 15 de diciembre del presente año.

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Los integrantes del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales expresamos nuestra profunda preocupación por el impacto que tendrá para el ejercicio del derecho fundamental de acceso a la información en México la entrada en vigor de la Ley de Seguridad Interior, recientemente aprobada por el Congreso de la Unión.

Como instancias del Sistema que fue creado para articular y generar procedimientos, instrumentos y políticas enfocadas al fortalecimiento de la transparencia, el acceso a la información, la protección de los datos personales y la rendición de cuentas del Estado Mexicano, sumamos nuestra voz a la de múltiples organizaciones nacionales e internacionales, académicos y ciudadanos que advierten en esa ley un peligro para la efectiva tutela y garantía de los derechos humanos.

Advertimos de manera particular que habrá un obstáculo para el adecuado ejercicio del derecho humano a la información –tutelado por el artículo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por diversos tratados e instrumentos internacionales de los que nuestro país forma parte–, cuando se trate de información generada con motivo de la aplicación de la Ley de Seguridad Interior.

Señalamos, al igual que lo hiciera el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) en su comunicado INAI/411/17 del pasado 11 de diciembre, que el artículo 9 de la citada legislación es contrario al principio de máxima publicidad.

En tal sentido, reiteramos tal y como lo señaló el órgano garante nacional, que “por regla general, toda la información en posesión de cualquier autoridad es pública y solo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, acreditando los extremos de la prueba de daño”.

En este sentido es importante precisar que, si bien es verdad que la excepción al principio de publicidad de la información se actualiza cuando es clasificada como reservada por razones de interés público y seguridad nacional, también es cierto que debe delimitarse de manera específica y caso por caso qué tipo de información es la que actualiza dichos supuestos de excepción.

No obstante lo anterior, la Ley de Seguridad Interior aprobada diluye el ejercicio del derecho a la información al establecer que toda la información que se genere con motivo de la aplicación de esa ley es considerada de Seguridad Nacional y clasificada de conformidad con la Ley de Seguridad Nacional y las disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la información.

Tal disposición constituye en los hechos una clasificación de carácter general, lo cual es contrario al principio de máxima publicidad, y contraviene al artículo 8, fracción VI, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública que establece que toda la información en posesión de los sujetos obligados será pública, completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro régimen de excepciones que deberán estar definidas y ser además legítimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrática.

Asimismo, el multicitado artículo 9 de la Ley de Seguridad Interior es contrario a lo dispuesto por el artículo 108 de la Ley General de Transparencia, toda vez que este último señala claramente que los sujetos obligados no podrán emitir acuerdos de carácter general que clasifiquen documentos o información como reservada, y que en ningún caso se podrán clasificar documentos antes de que se genere la información.

Por otra parte, los Lineamientos Generales en Materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la Elaboración de Versiones Públicas, emitidos por este Sistema Nacional de Transparencia, son claros en establecer los criterios con base en los cuales los sujetos obligados clasificarán como reservada o confidencial la información que posean; así como para generar, en su caso, versiones públicas de expedientes o documentos que contengan partes o secciones clasificadas.

Así, el lineamiento quinto señala que recaerá en los sujetos obligados la carga de la prueba para justificar toda negativa de acceso a la información, por actualizarse alguno de los supuestos de clasificación previstos en las Leyes General, Federal y estatales de transparencia, por lo que deberán fundar y motivar debidamente la clasificación de la información ante una solicitud de acceso o al momento en que generen versiones públicas  para dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia, observando lo dispuesto en la Ley General y las demás disposiciones aplicables en la materia.

Y por su parte el lineamiento sexto reitera la prohibición de emitir acuerdos de carácter general que clasifiquen la información o clasificar documentos antes de su generación; precisando además que la clasificación debe efectuarse conforme un análisis caso por caso mediante la aplicación de la prueba del daño y de interés público.

Como se puede apreciar, la pretensión de limitar el acceso a la información generada con motivo de la aplicación de la Ley de Seguridad Interior no es acorde a los parámetros establecidos en el Título Sexto de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como en los Lineamientos Generales en Materia de Clasificación y Desclasificación de la Información.

La Ley de Seguridad Interior de ninguna manera se ajusta a las bases principios y disposiciones relativas a la clasificación de la información; por el contrario, dada su vaguedad y amplitud de redacción es factible que se generen condiciones para que de manera indebida las entidades encargadas de la aplicación de esa ley clasifiquen toda la información, incluso antes de que la misma se genere.

Lo anterior no permitirá a la sociedad en general ejercer mecanismos de control democrático ni de rendición de cuentas, respecto de las actividades que se contempla llevar a cabo con motivo de la implementación de la Ley de Seguridad Interior, lo que sin duda vulnera el principio de progresividad de un derecho humano reconocido tanto en la Constitución como en los Tratados Internacionales suscritos por el Estado Mexicano, como lo es el derecho humano de acceso a la información.

En consecuencia, y ante la entrada en vigor de la Ley de Seguridad Interior, se hace necesario que el Consejo Nacional Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se pronuncie respecto de las implicaciones negativas que la ley en comento tendrá en el ejercicio del derecho de acceso a la información en materia de seguridad interior.

Asimismo, este Consejo hace un respetuoso y atento exhorto al Ejecutivo Federal para que, conforme a sus facultades legales, emita las observaciones pertinentes a la legislación a fin de subsanar todo aquello que pueda limitar el ejercicio de los derechos fundamentales consagrados en nuestra Constitución General.

Finalmente, el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia estará atento para respaldar las acciones que el INAI emprenda de conformidad con sus facultades legales, ante la promulgación de dicha legislación por considerarla inconstitucional.

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Existencia de investigación ministerial no justifica reservar información: IVAI


  • Ordena al IPE dé datos del valor de inmueble vendido en 2015 en Veracruz
  • Se había clasificado como de acceso restringido
  • En lugar de daños, su divulgación produciría mayores beneficios a la sociedad: IVAI

Xalapa, Ver., 13 de diciembre de 2017.- La existencia de una investigación ministerial en sí misma no justifica la reserva de la información, así lo destacó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), al resolver el expediente IVAI-REV/1892/2017/I, relacionado con una solicitud hecha al Instituto de Pensiones del Estado (IPE) para obtener copia electrónica del avalúo comercial realizado en 2013 y de otros documentos que informen el valor del inmueble vendido en 2015 denominado Reserva Comercial de la Unidad Habitacional “El Jobo”, ubicada en Av. Ejército Mexicano 1321, esquina con Nanche,  colonia U. H. El Jobo en Veracruz, Ver.

Mediante acuerdo del Comité de Transparencia, el IPE clasificó la información como de acceso restringido en su carácter de reservada, manifestando que formaba parte de una carpeta de investigación originada por una denuncia penal que este interpuso, y que al ser divulgada ocasionaría un perjuicio y carecería de validez probatoria al momento de que el juez resolviera la causa penal; y ordenó dar al solicitante una versión pública de la denuncia en la que se testaron las partes relacionadas con lo peticionado.

Para los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández la clasificación y la versión pública no estuvieron ajustadas a la ley. En principio, porque el acuerdo de reserva no exponía las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron al IPE a concluir que el caso se ajustaba a las causas válidas para hacerlo. Por otro lado, porque no se realizó la prueba de daño necesaria en estas situaciones, para saber por qué dar a conocer la información interferiría en el desarrollo de la denuncia.

Para el órgano garante, el que esté contenida en una carpeta de investigación ministerial no es obstáculo para que pueda entregarse, por tratarse de información pública que en su momento fue obligación de transparencia conforme a la ley 848 de la materia, y porque su difusión produciría mayores beneficios para la sociedad que los daños que pudieran provocarse con que se conozca, razonamiento que ha sostenido la Suprema Corte de Justicia de la Nación con la tesis de jurisprudencia número P./J. 45/2007 sobre la excepción a la prohibición de divulgación de información reservada.

Los comisionados precisaron que, incluso, se ha considerado que los datos que identifican una denuncia no pueden ser reservados; como lo sostuvo el propio Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) al resolver el recurso de revisión RRA 0829/17, interpuesto en contra de la Procuraduría General de la República, en el que se ordenó proporcionar para cada denuncia: número de averiguación, fecha de presentación de denuncia, delitos denunciados, tipo de irregularidad detectada, estado de la denuncia, cantidad de detenidos (estatus legal de cada detenido), cuántos han recibido sentencia y si son condenatorias o absolutorias.

 Cabe mencionar además que la información se solicitó el veinticinco de julio y la denuncia la presentó el IPE el treinta y uno de agosto; es decir, lo que se pidió no se encontraba contenido dentro de una investigación de hechos que la ley señale como delitos; por lo tanto, no existía impedimento.

En otros temas, al resolver el expediente IVAI-REV/1798/2017/III, el IVAI ordenó a la Contraloría General del Estado (CGE) que proporcione el resultado de las auditorías realizadas por el Órgano Interno de Control del Instituto de Espacios Educativos de 2013 a 2016; que señale el área auditada y el personal habilitado o que participó en ella, ya que estos datos no fueron aportados en la respuesta que dio tras una solicitud de información.

Además de lo anterior, el peticionario requirió el periodo auditado y fechas de inicio y término; sin embargo, la Contraloría –a través del director general de Fiscalización Interna– le respondió que no contaba en sus archivos con un documento con las características solicitadas y que conforme al criterio 09/10 del INAI no se estaba obligado a generar la información.

Luego de interpuesto el recurso de revisión, el mismo director envió cuatro tablas con la relación de las auditorías realizadas, refiriendo los periodos solicitados y fechas de inicio y término, pero expuso que no localizó un documento con los datos faltantes.

Contrario a lo argumentado, el IVAI identificó que lo requerido correspondía a atribuciones y facultades de la CGE; que conforme a su reglamento interior, de esta dependen los órganos internos de control de las dependencias y entidades. Aunado a ello, en el Código Financiero de Veracruz y en el propio reglamento interior se establece que los órganos internos de control operan los sistemas de auditoría interna, de control y evaluación del origen y aplicación de recursos, y remiten a la CGE los informes de las auditorías practicadas, los que se someten a evaluación de la Dirección General de Fiscalización Interna o de la Dirección General de Fiscalización a Fondos Federales cuando se trata de estos.

Asimismo, se observó que la propia CGE emitió la Guía Metodológica de Auditoría para la Función Directiva en los Órganos Internos de Control, en la cual se establecen los elementos con los que deben contar los informes mencionados, entre los que se encuentran los datos que le solicitaron. Todo esto dio muestra de que la Contraloría sí se encuentra en aptitudes de entregarlos.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 146 recursos de revisión emitiendo un total de 137 sentencias.

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Se informa a las personas que se inscribieron a la capacitación del día jueves 14 de diciembre con el tema “Recurso de Revisión” que la hora de inicio se recorrió a las 11:30 de la mañana.

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Concluye taller de la Plataforma Nacional de Transparencia


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SS deberá informar sobre casos y sanciones por violencia obstétrica


*Dijo no contar con datos de 2010-2012 pero omitió acreditarlo con acta de entrega-recepción

*Ayuntamiento de Veracruz tendrá que dar CFDI de empleados y balanzas de comprobación

*IVAI insta a titular de transparencia del Ayuntamiento por prorrogar respuesta sin comprobar autorización de Comité

Xalapa, Ver., 6 de diciembre de 2017.- La Secretaría de Salud (SS) de Veracruz deberá proporcionar sobre violencia obstétrica: número de quejas en los hospitales y/o centros de salud, número de procedimientos iniciados contra médicos, así como número y tipo de sanciones correspondiente a 2010-2012; además del número de cesáreas y partos naturales en los que se realizó el procedimiento conocido como episiotomía, en junio, julio y agosto de 2017.

Así lo ordenó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) al resolver el expediente IVAI-REV/1827/2017/II, donde precisó que en caso de no contar con ello, la Secretaría tendrá que realizar declaración de inexistencia a través de su Comité de Transparencia, acreditando con el acta de entrega-recepción atinente.

Esto, ya que sobre la violencia obstétrica la respuesta de la SS fue parcial, pues manifestó que de la entrega-recepción de 2010-2016 únicamente pudo localizar lo relativo a 2013-2017; sin embargo, no lo acreditó de manera fehaciente. Esto es, la Dirección Jurídica no exhibió el acta de entrega-recepción en la que se advirtiera la existencia o inexistencia de lo no encontrado, ya que es en dicho documento donde se establece el estado que guardan los asuntos que un servidor público saliente deja al que lo sustituye en sus funciones.

Respecto a los casos de episiotomía, la determinación del órgano garante se dio porque en la respuesta solamente se hicieron señalamientos de enero de 2016 a mayo de 2017, cuando lo requerido comprendía hasta el 30 de agosto del presente año –fecha en que se presentó la solicitud–; por lo que se omitió comunicar lo concerniente a junio, julio y agosto.

Por otra parte, al emitir sentencia en el expediente IVAI-REV/1836/2017/II, los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández mandaron al Ayuntamiento de Veracruz que remita los Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI) de los empleados, de la quincena del 30 de junio de 2017, debiendo elaborar versión pública aprobada por su Comité de Transparencia.

Sobre este punto, se pidió la nómina y el Ayuntamiento remitió a la Plataforma Nacional de Transparencia para su consulta; sin embargo, el IVAI realizó una inspección e identificó que se podían ver las percepciones del personal pero lo que se quería conocer era el pago donde se mostrasen los días laborados, lo que se puede apreciar a través de los CFDI que los patrones tienen obligación de expedir mediante la página del Servicio de Administración Tributaria.

También se había pretendido obtener la balanza de comprobación consolidada al 31 de diciembre de 2016 y al 31 de mayo de 2017; no obstante, el sujeto obligado comunicó a través de su tesorero que la situación financiera trata de una sola entidad, por lo que no contaba con documentación consolidada.

A través de su resolución, el Instituto refutó que los entes públicos tienen el deber de mantener un registro de sus operaciones en balances, el cual es un sistema de contabilidad electrónica; que lo afirmado por el tesorero municipal no impide contar con una balanza de comprobación; que si el balance que genera no tiene la especificación de consolidada, el solicitante no se encuentra obligado a conocer la descripción correcta. En razón de ello, se le instruyó para que otorgue la balanza de comprobación que posea en la modalidad en que la genere.

Al titular de la Unidad de la Unidad de Transparencia se le subrayó su falta de búsqueda exhaustiva pues, mediante un oficio, el director de Administración le informó que las balanzas de comprobación se elaboraban en la Dirección de Contabilidad; y no existe constancia de que haya consultado a esa área.

El IVAI indicó que lo aludido deberá mandarse vía Infomex Veracruz o correo electrónico; y en caso de no poder hacerse por estos medios, compartirse mediante la utilización de un disco duro virtual como DropBox, One Drive o Google Drive, refiriendo el vínculo en el que se encuentre alojado.

Lo anterior, al tenerse como antecedente que el sujeto obligado dijo al interesado que el tamaño de los archivos electrónicos excedía el límite permitido por el Sistema, por lo que le pedía una dirección electrónica para hacérsela llegar; cuando en realidad desde el inicio del trámite este sí hizo mención de una cuenta de mensajería; por lo que se afectó el derecho de acceso a la información al retardarlo de manera innecesaria.

Finalmente, los comisionados observaron que el titular de la Unidad prorrogó el plazo para dar respuesta sin acreditar que contaba con acuerdo del Comité de Transparencia; por lo que lo instaron para que se conduzca con mayor diligencia en el desempeño de sus funciones y acompañe sus notificaciones con soportes documentales generados por el Comité.

En la sesión pública de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 79 recursos de revisión emitiendo un total de 78 sentencias.

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Alissa Zinovievna Rosenbaum

Filósofa y escritora estadounidense. Nació el 2 de febrero de 1905 en San Petesburgo y falleció en marzo de 1982 en New York. Se le conoció bajo el seudónimo de Ayn Rand. Desarrolló un sistema filosófico llamado «objetivismo».

Se recuerda de manera célebre una de sus importantes reflexiones:  

“Cuando adviertas que para producir necesitas la autorización de quienes no producen nada; cuando compruebes que el dinero fluye hacia quienes trafican no con bienes sino con favores; cuando percibas que muchos se hacen ricos por el soborno y las influencias más que por el trabajo, y que las leyes no te protegen contra ellos, sino que, por el contrario, son ellos los que están protegidos contra ti; cuando repares que la corrupción es recompensada y la honradez se convierte en un sacrificio personal, entonces podrás afirmar sin temor a equivocarte que tu sociedad está condenada”. 

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El adecuado manejo de archivos fortalece la transparencia


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Actual integración del IVAI ordenó dar a conocer gastos de comunicación social de Javier Duarte


Cuando aún estaba en funciones el ex gobernador

*SCJN consideró inconstitucional reserva de información confirmada por consejeros del IVAI que fungían en 2013

*Actuales comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández se opusieron a criterio anterior

*A favor de una postura garantista y de máxima publicidad, desde 2016 ordenaron dar información de la administración del ex mandatario

*A la fecha se han emitido 13 sentencias donde se determina dar este tipo de información sobre diversos sujetos obligados

*IVAI se congratula por fallo de la SCJN, acorde con la nueva postura institucional

Xalapa, Ver., 29 de noviembre de 2017.- Luego del fallo emitido este día por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) donde declara inconstitucional la reserva realizada por la Coordinación General de Comunicación Social del Gobierno del Estado de Veracruz (CGCS) durante la gestión de Javier Duarte de Ochoa sobre la difusión de mensajes sobre programas gubernamentales durante 2010, 2011, 2012 y parte de 2013, y que fue confirmada por el entonces Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI), este órgano garante precisa lo siguiente:

1.- La sentencia del IVAI revisada por los ministros del máximo tribunal del país fue emitida el 5 de noviembre de 2013 dentro del expediente IVAI-REV/882/2013/I, cuando el Instituto estaba integrado por los entonces consejeros Luis Ángel Bravo Contreras, como presidente; José Luis Bueno Bello y Fernando Aguilera de Hombre. La resolución puede consultarse en: http://www.ivai.org.mx/resoluciones/2013/IVAI-REV-882-2013-I.pdf

2.- El 12 de octubre de 2016 –todavía durante la administración de Javier Duarte de Ochoa– la actual integración del IVAI conformada por los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández se apartó del criterio emitido por dichos consejeros; en el expediente IVAI-REV/404/2016/I revocaron el acuerdo de reserva de la CGCS y le ordenaron que proporcionara los documentos que contuvieran a detalle el gasto en publicidad oficial del Poder Ejecutivo del año 2015, especificando nombre de los medios de comunicación contratados; si eran locales, nacionales o internacionales; número de contrato; concepto; campañas y montos.

3.- Con esta resolución, los actuales comisionados García Alvarez y Mendoza Hernández se pronunciaron a favor de una postura garantista y de máxima publicidad en consideración del surgimiento de nuevos ordenamientos que rigen la materia, a fin de buscar el mayor beneficio a los gobernados y maximizar el acceso a la información. La sentencia puede consultarse en: http://www.ivai.org.mx/resoluciones/2016/IVAI-REV-404-2016-I.pdf

4.- De la emisión de esta determinación a la fecha se han expedido 13 resoluciones donde el IVAI ha sostenido que dar a conocer los contratos celebrados por los entes obligados con cualquier medio de comunicación, así como la información que se derive de ellos, es transparentar la rendición de cuentas y el actuar de estos ante la sociedad.

5.- Los comisionados en funciones del ahora Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se congratulan de la postura de la Suprema Corte de Justicia de la Nación con la que coinciden totalmente.

 

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IVAI exhorta a la UPAV a no perjudicar y retrasar derecho de acceso a la información


*Deberá entregar de manera gratuita información sobre nueva rectora, montos de deuda y número de escuelas en el estado

*IVEC tendrá que informar motivo del despido de trabajadores

Xalapa, Ver., 29 de noviembre de 2017.- Por omisión de respuesta, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) exhortó a la Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV) a dar cumplimiento a la ley de transparencia del estado para evitar perjudicar y retrasar el cumplimiento al derecho de acceso a la información; y le ordenó proporcionar de manera gratuita diversa información relacionada con la nueva rectora, montos de deuda y número de escuelas en la entidad.

En este asunto identificado con el número IVAI-REV/1599/2017/III, a la Universidad le habían solicitaron copia simple de la sesión de la Junta de Gobierno mediante la cual se avaló el nombramiento de la actual rectora. Dado que es información que la UPAV está obligada a dar a conocer sin que medie solicitud, el IVAI realizó una inspección a la fracción XLVI de su portal de transparencia, donde encontró el acta de sesión extraordinaria de treinta de enero de 2017 mediante la cual se ratifica a Maribel Sánchez Lara.

También le fue solicitada copia simple de documentos oficiales que certifiquen lugar y fecha del nacimiento de la funcionaria; y solo en caso de que no sea veracruzana de nacimiento, documento oficial que avale que cuenta con periodo de residencia en el estado de por lo menos dos años.

Los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández revisaron en la Ley 276 que crea la Universidad Popular Autónoma de Veracruz las atribuciones de la referida Junta de Gobierno y los requisitos que debieron ser aportados para que se aprobara la propuesta realizada para el cargo a rector; con base en lo cual ordenaron que la UPAV aporte en versión pública –avalada por su Comité de Transparencia– la documentación donde conste lugar y fecha de nacimiento de la rectora.

En cuanto al periodo de residencia en el estado, al no ser parte de los requisitos para ostentar el cargo y ante la omisión de respuesta, la Universidad deberá pronunciarse respecto de si cuenta o no con el dato y, de ser así, proporcionarlo al solicitante.

Asimismo, a la casa de estudios le solicitaron copia simple del último grado de estudios de la rectora y fecha de obtención. Al respecto, al ser una de sus obligaciones de transparencia, el órgano garante revisó la fracción XVII en su página de internet, encontrando que la servidora se ostenta con nivel máximo de estudios de maestría. Sin embargo, no se encontró hipervínculo a la versión pública de documento que lo comprobara. Mientras que en la Plataforma Nacional de Transparencia no se localizó información sobre su currículo. Es por ello que la UPAV deberá poner a disposición el documento que proporcionó la citada servidora en versión pública avalada por su Comité de Transparencia.

Finalmente, tras revisar en el Manual General de Organización de la Universidad las funciones de la Subdirección de Administración, la Dirección General, el Departamento Jurídico y el Departamento de Planeación y Evaluación, el IVAI determinó que el sujeto obligado deberá realizar los trámites internos necesarios para localizar información solicitada sobre el monto de la deuda del Gobierno del Estado con la UPAV y monto de la deuda de esta con personal contratado o solidario, en 2016 y 2017; así como número de escuelas en las que tiene presencia en la entidad.

En otros asuntos, el Instituto Veracruzano de la Cultura (IVEC) deberá responder a una solicitud de información donde informe el motivo del despido de trabajadores de base, contrato y de compensación extraordinaria y servicios profesionales desde el 1 de noviembre 2016 al 15 de agosto de 2017; así lo ordenó el IVAI al resolver el recurso de revisión IVAI-REV/1767/2017/III.

Además de estos datos, una persona requirió al IVEC información que sí le fue proporcionada: número total de bajas laborales; puestos, sueldos y tipo de cada uno de los ex trabajadores; cuáles y cuántos renunciaron voluntariamente o fueron despedidos; fecha de renuncia o despido; monto del finiquito; fecha en la que se pagó, depositó o entregó el cheque o se realizó el pago.

A través de la jefa del Departamento de Recursos Humanos, el instituto de cultura remitió una tabla con lo solicitado; sin embargo, en cuanto al motivo de despido en algunos casos solo señaló la Gaceta del Estado No. 490 que contiene “decreto que abroga el decreto administrativo por el que se instruyen medidas de control jurídico en materia laboral para la administración pública estatal”, sin que hiciera mayores manifestaciones.

Los comisionados analizaron la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Veracruz y el Reglamento Interior del IVEC, normatividad de la que desprendieron que el personal puede ser destituido o removido a propuesta de los subdirectores y corresponde a la Subdirección Administrativa realizar los movimientos de baja que sean aprobados por el director general; de ahí que pueden existir diversos motivos para los despidos de los trabajadores.

A razón de ello, lo manifestado por el IVEC resultó insuficiente; por lo que deberá pronunciarse respecto al caso particular de cada trabajador despedido.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 83 recursos de revisión emitiendo un total de 73 sentencias.

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Gracias sujetos obligados por capacitarse para garantizar a la sociedad el adecuado manejo de sus datos personales


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IVAI se pronuncia por evitar formulismos innecesarios y garantizar expeditez


Para atender el derecho de acceso a la información de los veracruzanos

*Secretaría de Salud deberá hacer búsqueda exhaustiva sobre contratos, convenios, licitaciones, compras y/o adjudicaciones con dos proveedores

*Tendrá que señalar fuente exacta, lugar y forma en que se pueden consultar contratos de compra de insumos médicos de 2015

Xalapa, Ver., 22 de noviembre de 2017.- La Secretaría de Salud de Veracruz deberá informar si existe información sobre contratos, convenios, licitaciones, compras y/o adjudicaciones que haya otorgado durante 2011 hasta el 24 de julio de 2017 a Droguería y Farmacias El Globo S.A. de C.V. y a Farmacias Genéricas, S.A. de C.V. y/o Farmacia de Genéricos, S.A. de C.V.; así lo ordenó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) al resolver el expediente IVAI-REV/1576/2017/I.

Tras revisar el Reglamento Interior de Servicios de Salud, el órgano garante identificó que la Secretaría no realizó una búsqueda exhaustiva en las áreas que por sus atribuciones pudieran tener datos relacionados –como es el caso de las direcciones de Administración y Jurídica–, ya que únicamente aportó respuesta del subdirector de Recursos Materiales quien manifestó que no se encontraron contratos que coincidieran con lo señalado por el solicitante, de modo que dicha respuesta la sometía al Comité de Transparencia para que se pronunciara al respecto; sin embargo, no se remitió el acuerdo del Comité.

Además, los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández establecieron que la búsqueda no solo debió enfocarse desde el criterio ‘contratos’, sino de “convenios, licitaciones, compras y/o adjudicaciones”, tal como se precisó en el escrito de solicitud de información; por lo que la mera referencia a ‘contratos’ resultó insuficiente, en virtud de que evidencia un criterio parcial de búsqueda.

En ese sentido, los comisionados destacaron en la sentencia el criterio sostenido por los órganos del Poder Judicial de la Federación que conmina a prescindir de formulismos innecesarios que impidan acceder libremente y de forma pronta a la administración de justicia; por lo que hicieron énfasis en garantizar los principios de sencillez y expeditez que rigen el derecho de acceso a la información.

En caso de que –a pesar de justificar la búsqueda adecuada de la información– la Secretaría de Salud no cuente con ella, deberá avalarlo su Comité de Transparencia.

Igualmente de la Secretaría de Salud, el Instituto resolvió el expediente IVAI-REV/1601/2017/II, en el que ordenó proporcionar los contratos por los que se adquirieron diversos insumos médicos en 2015, señalando la fuente exacta, el lugar y la forma en que se pueden consultar, reproducir u obtener.

La determinación se debió a que la Secretaría manifestó que para consultar la información debía hacerse a través de su página de internet, en el apartado de transparencia en el link de la Ley 848 de transparencia, en la fracción XIV; no obstante, esto vulneró el derecho del solicitante, pues no se puede dar por satisfecha la petición cuando el sujeto obligado remite a su portal de transparencia o la totalidad de la información con la que cuenta, mucho menos cuando no se tenga un buscador temático que facilite su búsqueda, tal y como lo dispone la ley de la materia.

Esto es así porque la sola revisión de todo el contenido va en contra del principio de expeditez y atenta contra la obligación de orientar a los peticionarios en su búsqueda y localización, como lo sostiene un criterio emitido por el propio órgano garante.  

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 86 recursos de revisión emitiendo un total de 81 sentencias.

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Juana Belén Gutiérrez de Mendoza. San Juan del Río, 27 de enero de 1875 – 13 de julio de 1942.

Feminista, profesora y revolucionaria mexicana. Autodidacta y ávida lectora, se inclinó por la corriente anarcosindicalista.

Años antes del levantamiento revolucionario se caracterizó por buscar el establecimiento de derechos laborales para los obreros y de manera anónima escribió artículos en el Diario del Hogar y El Chicano donde denunciaba las condiciones en las que trabajaban los obreros de la mina La Esmeralda. Tras ser descubierta es encarcelada. En 1901 fundó el semanario Vésper con lo que se consolidó como una periodista de oposición al gobierno de Porfirio Díaz, por lo que fue nuevamente apresada y perseguida hasta su deportación a Estados Unidos. En 1905 funda la organización obrera Socialismo Mexicano y en 1907 conforma el grupo Las hijas de Anáhuac, donde por medio de huelgas exige mejorar las condiciones laborales de las mujeres.

Es considerada como pionera del feminismo en México y precursora del voto de la mujer; asimismo, formó parte del grupo que redactó el Plan de Ayala y posteriormente es nombrada Coronela por Emiliano Zapata y conformó el Regimiento Victoria. En los años posteriores prosigue con su trabajo periodístico colaborando con periódicos y publicando en semanarios como El Desmonte y ¡Alto! En el año 1919 funda el Consejo Nacional para las Mujeres en conjunto con varias mujeres. El grupo La República Femenina es fundado por ella en 1940 donde afirma que el desequilibrio social se desarrolla por el triunfo del patriarcado sobre el matriarcado. Muere el 13 de julio de 1942.

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