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Conformar una unidad interna de protección civil es un requisito para cualquier institución


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La protección de datos personales, cultura que debemos trabajar día a día


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Documentos con valor administrativo se deben conservar por siete años


No se pueden dar de baja sin que cumplan su periodo de vida

*Sujetos obligados deben conservar archivos que se generen con motivo del desempeño de sus atribuciones
*Cuando se haga una baja documental se deben dar detalles para tener certeza de qué material se destruye
*IVAI ordena a Sedarpa buscar y certificar oficios de subdirector de agricultura de 2010

Xalapa, Ver., 4 de octubre de 2017.- Para la conservación de expedientes con valor administrativo se ha establecido un periodo de conservación de siete años a partir de la apertura del expediente; dos o tres en trámite y el resto en el archivo de concentración, destacó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) al resolver en sesión pública el recurso de revisión IVAI-REV/1158/2017/II y acumulados.

Estos medios de impugnación fueron interpuestos por una persona en contra de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca (Sedarpa), a quien le solicitó copia certificada de diversos oficios firmados por quien era subdirector de agricultura en 2010, relacionados con el pago a empresas por la distribución de semillas.

La Sedarpa respondió que únicamente encontró copia del acta de baja documental de la administración pasada, que no existía lo solicitado pues dicha acta era la única información documental que recibieron al inicio de la administración; por lo que no estaban en condiciones de certificar los oficios requeridos al no contar con el original.

Para los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández no se puede tener por cumplido el derecho de acceso a la información, ya que en principio la Secretaría no acreditó haber realizado una búsqueda exhaustiva, al no adjuntar el soporte documental. Además, observaron que el acta de baja referida corresponde al año 2015, cuando aún transcurría el periodo de vida de los oficios solicitados; estos debieron darse de baja en todo caso en 2017, por ser de 2010.

Por otro lado, el IVAI señaló que del acta de baja documental no se tiene la certeza sí realmente los oficios en mención fueron contemplados, ya que no se hace una descripción de qué documentación fue considerada; únicamente se refiere que está integrado por 289 expedientes, dispuestos en 246 paquetes, dada en las oficinas del archivo de concentración de la dependencia y que los documentos no poseían valores administrativos, legales, fiscales e históricos.

Por ello, la Sedarpa deberá realizar una nueva búsqueda en todas y cada una de las áreas que pudieran contar con la información, indicando los métodos implementados que permitan garantizar al solicitante que efectivamente se realizaron las gestiones necesarias para ubicarla, adjuntando el soporte documental que así lo acredite. Asimismo, deberá remitir el acta de baja documental en la que se advierta una descripción de los expedientes, documentos y/o números de oficios que fueron considerados.

De localizar los oficios que interesan al solicitante, deberá entregarle copia certificada por el titular de la Secretaría o por el titular de la Dirección Jurídica. En caso de no localizarlos, deberá realizar la declaración de inexistencia a través de su Comité de Transparencia.

La atención de este asunto llevó al IVAI a resaltar que los sujetos obligados deben conservar en sus archivos los documentos que se generen con motivo del desempeño de sus atribuciones, y el periodo de conservación dependerá de las características propias de los documentos, ya sea por valor legal, fiscal o histórico.

Por reincidir en incumplimiento de sus obligaciones de la materia

Se abrirá procedimiento de medida de apremio titular de transparencia del Ayuntamiento de Xalapa

*En mayo IVAI ya le había impuesto amonestación pública
*Luego de ello, dejó de responder 44 solicitudes de información
*Prosigue una sanción más severa

El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales ordenó la apertura de un expediente para la aplicación de medida de apremio a la titular de la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Xalapa por incurrir nuevamente en el incumplimiento de sus obligaciones al omitir responder diversas solicitudes de información.

Esto, ya que el dos de mayo del año en curso, el Órgano de Gobierno del Instituto ya había ordenado la apertura de un expediente para la aplicación de medidas de apremio a dicha servidora, lo que llevó a que el dieciséis de junio posterior se le impusiera una amonestación pública.

En dicha ocasión se le dijo que si a partir de la fecha de notificación de la sanción faltaba en el cumplimiento de sus obligaciones en la entrega de la información que le fuese solicitada, se procedería a aplicar una medida más severa, en términos de lo previsto por la ley de la materia.

Tras resolver el día de hoy 25 recursos de revisión interpuestos en contra del Ayuntamiento por falta de respuesta, el IVAI identificó que el sujeto obligado estaría acumulando 44 asuntos por omisión luego de que le fuera impuesta la amonestación pública a la titular de su Unidad de Transparencia.

Al generarse un perjuicio y retraso en el cumplimiento al derecho de acceso a la información, el IVAI exhortó además al sujeto obligado para que en posteriores ocasiones dé cabal cumplimiento a los procedimientos y términos establecidos en la Ley de Transparencia del estado de Veracruz.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 156 recursos de revisión emitiendo un total de 121 sentencias.

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Es indispensable que los sujetos obligados se capaciten sobre clasificación y desclasificación de la información


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Derecho de los niños a la intimidad es superior a publicidad de beneficiarios de recursos públicos


Dar nombre de papás que reciben servicio de guardería hace identificables a los menores

*IVAI pondera entre derecho a la información y protección de datos personales

Xalapa, Ver., 20 septiembre de 2017.- Con base en la tesis I.3o.C.1022 C (9a.) de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que establece que, de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales firmados por el país, todas las autoridades deben velar por el interés superior del menor en relación con otros principios constitucionales, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) determinó que proporcionar el nombre de los padres que reciben el servicio de guardería haría identificables a los niños, lo que vulneraría la privacidad a la que tienen derecho conforme a diversa normatividad.

El Instituto lo resolvió así dentro del expediente IVAI-REV/1206/2017/I, interpuesto en contra del Ayuntamiento de Xalapa por una persona que se inconformó porque no le fue entregada una relación con esta información que solicitó respecto de 2014 a 2017, ya que el director del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia manifestó que se encontraban obligados a proteger los datos personales de los niños.

No obstante, el Ayuntamiento adjuntó una relación de Casas de Cuidado Diario con número de alumnos, edades promedio y familias beneficiadas, exclusivamente con la palabra familia e iniciales de sus apellidos para evitar que los niños puedan ser identificados.

Luego de ponderar entre el derecho a la información y el derecho a la intimidad y a la protección de datos personales, los comisionados del IVAI consideraron que la respuesta del sujeto obligado fue adecuada, ya que la revelación del nombre de los padres podría vulnerar el interés superior de los menores, haciéndolos identificables a partir de los apellidos; incluso, la sola revelación del nombre de uno de los progenitores los asocia en sí mismo a un perfil concreto.  

Si bien el IVAI ha manifestado que la información relacionada con el nombre tiene relevancia social cuando se entregan recursos públicos, existe un beneficio por gastos o servicios condonados y/o cuando se recibe un beneficio con motivo de asistencia social, esta relevancia no prevalece frente al derecho a la intimidad de los menores.

Conforme a la Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley General de los Niños, Niñas y Adolescentes, los infantes tienen derecho a no ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, así como a la inviolabilidad de su intimidad, a través de cualquier manejo de su imagen, nombre, datos personales o referencias que permitan su identificación. Incluso, el Poder Judicial de la Federación ha establecido que hacer identificable a un menor de edad puede poner en riesgo su integridad personal.

Por lo que ante la imposibilidad de proporcionar la información de forma disociada, al exigirse un dato que necesariamente hace identificables a los niños, no es posible transparentar a los beneficiarios de estos recursos públicos.

Parentesco de quien autoriza adjudicación puede proporcionarse para identificar conflicto de intereses

 *Leyes sancionan que se realice entre personas con hasta cuarto grado de vinculación

Por otro lado, el IVAI resolvió el expediente IVAI-REV/1070/2017/I interpuesto en contra del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), al que una persona le requirió saber si existía parentesco entre una servidora pública y el proveedor al que le hicieron compras de acuerdo a lo publicado en la página del Instituto; en caso afirmativo, indicara el criterio para adjudicar la compra y para qué área fue el servicio.

Respecto al dato de parentesco, el Departamento de Recursos Humanos manifestó que era un dato personal y adujo no contar con el consentimiento de la titular de dicha información para su entrega, de conformidad con la ley de protección de datos personales del estado. Además, el IPE proporcionó diversa documentación con la que manifestó que la compra realizada se hizo bajo el criterio de mejor precio, conforme al procedimiento de adjudicaciones directas.

Asimismo, el Instituto de Pensiones señaló las áreas que solicitaron el servicio de impresión de señalética para la actualización de imagen institucional, en las que no se encontraba aquella de la que es titular la servidora pública en cuestión.   

Para el IVAI, sí podría haber un conflicto de intereses siempre y cuando la relación de parentesco se diera directamente con el área que tiene a su cargo las contrataciones o su superior jerárquico, quienes inciden o pudieran incidir en la contratación; sin embargo, esto no ocurre en el caso, por lo que se confirmó la respuesta del sujeto obligado.  

Por otro lado, los comisionados especificaron que si el dato de parentesco hubiese sido requerido respecto a quien autorizó y efectúo la adjudicación, sí debiese proporcionarse, por ser de interés de la sociedad que la compra de bienes con recursos públicos se haga en los términos y formas que se prevén en las leyes de la materia, las cuales sancionan el que se realice entre personas que cuenten hasta el cuarto grado de parentesco.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 101 recursos de revisión emitiendo un total de 84 sentencias.

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María de la Soledad Leona Camila Vicario Fernández de San Salvador. Ciudad de México, 10 de abril de 1789 – Ciudad de México, 21 de agosto de 1842.

Leona Vicario, figura destacada del movimiento emancipador nacional formó parte del grupo autonomista “Los Guadalupes”, uno de tantos grupos que apoyaron el movimiento independentista. Con su fortuna financió a la Insurgencia y transmitía información sobre las novedades que se presentaban en la Corte Virreinal. Convenció a unos armeros vizcaínos para formar parte de la insurgencia y esos comenzaron a fabricar fusiles para los insurgentes. Al ser descubierta su participación en el movimiento, se inicia un proceso en su contra y es recluida en un convento pero logra escapar con ayuda de tres insurgentes. Se casó con Andrés Quintana Roo con quien estuvo al servicio del movimiento insurgente y por esa situación se mantuvieron huyendo de las autoridades virreinales hasta que fueron descubiertos y detenidos. Siempre de ideas liberales y de espíritu libre, por su gran aporte al movimiento de emancipación nacional fue apodada “la mujer fuerte de la independencia” y es declarada “Benemérita y Dulcísima Madre de la Patria” en 1842, a unos días de su muerte acaecida a los 53 años. Es considerada como la primera periodista de México.

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Concluye taller para carga de información en la Plataforma Nacional de Transparencia


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Buscan que Veracruz comience a trabajar en materia anticorrupción


IVAI, TEV y Canacintra Xalapa generan diálogo entre autoridades y sociedad

  • Indispensable, que se comience a analizar papel que se jugará
  • Especialistas imparten conferencias para compartir información y estrategias

Xalapa, Ver., 8 septiembre de 2017.- Resulta indispensable generar diálogo con la sociedad y que distintas autoridades comiencen a intercambiar posturas respecto del grave problema que representa la corrupción en el estado y sobre el papel que jugarán en los sistemas estatales y nacional anticorrupción para que se vinculen, compartan información y estrategias, fueron las razones por las que hoy se llevó a cabo el “Foro Anticorrupción y Transparencia 2017”.

El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra) Xalapa y el Tribunal Electoral de Veracruz (TEV) sumaron esfuerzos para que aun cuando no esté conformado el Sistema Nacional Anticorrupción se comience a trabajar al respecto.

Para las instituciones organizadoras se deben empezar a identificar los problemas que tiene Veracruz y plantear soluciones, por ello reunieron a importantes personalidades para que impartieran conferencias que abonaran a la reflexión del tema, tomando en consideración que el pasado 13 de julio la LXIV Legislatura aprobó un dictamen de reforma a diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz con las que se crea el Sistema Estatal Anticorrupción.

Este Sistema contará con un Comité Coordinador integrado por un representante del IVAI, del Órgano de Fiscalización (ORFIS), de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, de la Contraloría General, del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado y del Comité de Participación Ciudadana.

Por ello, de cara a los trabajos que se tendrán que llevar a cabo dentro de este nuevo organismo interinstitucional, la comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, abordó la “Importancia de la transparencia y el acceso a la información en el combate a la corrupción”; Sergio Vázquez Jiménez, tesorero de Canacintra, “Contralorías ciudadanas: retos y perspectivas”; Donato García Cadena, auditor de Multiasesorías Empresariales y Corporativas S.C., “Auditorías de desempeño: comportamiento de Veracruz, conforme a los resultados de auditorías de la federación”.

Mientras que Juan Manuel García González, presidente de Canacintra Xalapa, habló de “La problemática de la impunidad en México”; y Aurelio Contreras Moreno, periodista y autor de la columna Rúbrica y colaborador de la revista Etcétera, “Riesgos y responsabilidad del periodismo en el combate a la corrupción”.

Yolli García Alvarez destacó que el problema de la corrupción está en todas partes, pero en México lo que lo agrava es la impunidad; por ello se pronunció porque se endurezcan las sanciones, la sociedad participe y no sea tolerante. Asimismo, resaltó la importancia del periodismo de datos, pues dijo que haciendo solicitudes de información se elaboran artículos que exhiben e inhiben actos corruptos. Dijo que transparencia y acceso a la información por sí solos no van a abatir la corrupción, necesitan trabajar en conjunto todas las autoridades involucradas en el tema.

Sergio Vázquez Jiménez expresó que lo que se ha hecho hasta ahora para combatir la corrupción ha sido insuficiente, y denunció que los comités de contraloría social realmente no tienen injerencia sobre la asignación y manejo erróneo de recursos, por lo que reclamó que se permita la inclusión social, pues es difícil como ciudadano ponerse contra el aparato de gobierno.

Donato García Cadena sentenció que mientras haya subordinación no va a ser posible acabar con la corrupción y declaró que para la auditoría de desempeño Veracruz es el peor, aunque tenga de los mejores recursos públicos.

Juan Manuel García González lamentó que se vengan creando múltiples sistemas que se revisan entre sí; es un entramado complicado que debería dar resultados útiles pero no resulta porque hay una gran red de complicidades, espetó. A su vez, habló de diversas irregularidades que fueron detectadas en la administración pública estatal y afirmó que ningún organismo ha terminado de encontrar el fondo del socavón de corrupción e impunidad que hay en el estado.

Aurelio Contreras Moreno apuntó que si no se respetan las leyes desde el fuero personal no se puede esperar que en otros lados se dé la cultura de legalidad, y afirmó que los periodistas no son jueces, dan elementos para que la opinión pública se genere un criterio, que la responsabilidad de actuar es de las autoridades, pero reclamó que nadie es llamado a cuentas ni castigado a menos que haya intereses políticos de por medio.

 

Durante su participación en la inauguración, el magistrado Roberto Eduardo Sigala Aguilar, presidente del TEV –donde se desarrolló el evento– dijo que es necesario que la sociedad participe desde cualquier trinchera para poder borrar este estigma el cual se encuentra enraizado y del que incluso nos quejamos y otras veces nos mofamos. Afirmó que transparencia, rendición de cuentas, apertura de datos, supervisión del ejercicio del gasto público y participación ciudadana resultan elementos indispensables para romper con estos círculos.

También estuvieron presentes el comisionado del IVAI, José Rubén Mendoza Hernández; el magistrado del TEV Javier Hernández Hernández; y el contralor general del estado, Ramón Tomás Alfonso Figuerola Piñera, en representación del gobernador Miguel Ángel Yunes Linares.

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Hoy en día crece el interés de sujetos obligados por preservar los archivos de manera segura y eficiente


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IVAI ordena a Sedesol informar sobre programa “Veracruz Comienza Contigo”


*Sectur deberá entregar contratos con empresas para realizar Cumbre Tajín

Xalapa, Ver., 6 septiembre de 2017.- La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) deberá buscar en sus archivos información sobre reglas de operación, partidas presupuestales de donde salen los recursos y número de personas beneficiadas del programa “Veracruz Comienza Contigo”, así lo ordenó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), al resolver el expediente IVAI-REV/1087/2017/I.

En este caso, una persona se inconformó ante el Instituto porque la Secretaría no le proporcionó adecuadamente todo lo solicitado.

Si bien el sujeto obligado dio cumplimiento en parte de lo requerido, los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández consideraron que no podía tenerse por satisfecho el derecho de acceso a la información del solicitante. Por un lado, porque el titular de la Unidad de Transparencia no realizó los trámites internos en las áreas que por su competencia pudieran tener lo peticionado, ya que únicamente dio respuesta la Dirección General de Coordinación para el Combate a la Pobreza.

En el caso de las reglas de operación, la Sedesol informó que estaban publicadas en la Gaceta Oficial, refiriendo número y fecha de la edición. No obstante, el solicitante quería obtener no solo las reglas generales sino todas las disposiciones emitidas por las dependencias y entidades que participan en el programa, a lo que la Secretaría manifestó que era a cada una de ellas a las que se les debía requerir la información por corresponderles la publicación de sus propias reglas.

Contrario a lo manifestado, el IVAI señaló que dado que en la normatividad interna del sujeto obligado y en las “Reglas de operación y participación de las dependencias y entidades de la administración pública estatal en el programa Veracruz Comienza Contigo” se observa que la Sedesol funge como Secretaría Ejecutiva, puede contar con lo solicitado.

Respecto a las partidas presupuestales, la dependencia facilitó una lista de claves y mencionó que los nombres y montos eran competencia de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Sin embargo, el órgano garante analizó que de las reglas de operación se desprende que la responsabilidad financiera corresponde a las dependencias y entidades públicas, por lo que sí podía dar respuesta al menos de lo que atañe a la Secretaría de Desarrollo Social.

Por otro lado, en cuanto a las personas beneficiadas, si bien la Sedesol remitió una tabla con el número de familias con apoyo de canastas alimentarias, de marzo 2017, el IVA lo consideró insuficiente, ya que solo es del programa de asistencia alimentaria, uno de los trece que integran el catálogo del programa “Veracruz Comienza Contigo”. Asimismo, por operar como Secretaría Ejecutiva, también puede contar con lo solicitado.

Por ello, los comisionados le ordenaron que dé el total de personas beneficiadas (padrón único); de no tenerlo, declare su inexistencia y señale la fecha en que lo tendrá para que lo entregue, debido a que es una obligación legal generarlo.

En otros asuntos, el IVAI ordenó a la Secretaría de Turismo y Cultura (Sectur) que proporcione los contratos realizados con empresas para la producción del festival Cumbre Tajín en sus distintas ediciones e informe si de ellos se realizó algún tipo de adjudicación mediante licitación y, de ser así, entregue los documentos correspondientes a quien le realizó solicitud de información al respecto.

Esto es así porque al resolver el recurso de revisión IVAI-REV/1036/2017/II, el Instituto revisó la respuesta del Secretario Técnico del Fideicomiso Público de Administración y Operación del Parque temático Takhil-Sukut –donde se realiza la Cumbre Tajín– en la que manifiesta que el Fideicomiso no cuenta con la información ya que la operación, explotación y mantenimiento del parque se encuentra a cargo de una asociación civil, de conformidad con una de las cláusulas del contrato.

No obstante, los comisionados observaron que en el propio contrato de prestación de servicios que se celebró con la asociación Transformando Tajín A.C. se señala que es responsabilidad del Secretario Técnico del Fideicomiso conservar los originales de todos los documentos que avalen los pagos realizados, como pudieran ser los contratos suscritos.

Además de que la operadora Transformando Tajín A.C. entrega mensualmente un informe de las actividades realizadas al Comité Técnico del Fideicomiso sobre el cumplimiento que le da a los presupuestos de ingresos y egresos, pudiéndose encontrar en ellos si las adjudicaciones de los contratos fueron mediante alguna licitación o si fue mediante otra determinación.

Por lo que el IVAI ordenó al Fideicomiso que realice una búsqueda exhaustiva de la información y en el caso de que no cuente con ella declare la inexistencia por parte de su Comité de Transparencia.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 91 recursos de revisión emitiendo un total de 86 sentencias.

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Gracias a los asistentes del curso de hoy sobre la Plataforma Nacional de Transparencia


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Veracruz, de los únicos tres estados en completar ejercicios de gobierno abierto


Presentan resultados del I Plan de Acción Local

  • IVAI, autoridades y sociedad realizaron proyectos para beneficiar a la sociedad
  • Veracruz, primer estado que ha hecho difusión para que la ciudadanía opine
  • Abierta, la convocatoria para formar parte del II Plan

 Xalapa, Ver., 29 de agosto de 2017.- El gobierno abierto es una dinámica que ha tomado fuerza en Veracruz, luego de la puesta en marcha del I Plan de Acción Local donde, convocados por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), sociedad civil sumó esfuerzos con el Órgano de Fiscalización (ORFIS), la Universidad Veracruzana (UV), la Fiscalía General del Estado (FGE), el Ayuntamiento de Veracruz, la Contraloría (CGE) y la Secretaría de Salud (SS) para dar solución a problemáticas específicas.

Luego de dos años de trabajo constante y con la orientación del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y organismos nacionales e internacionales, se concretaron diversos proyectos comprometidos tras la firma del I Plan el 14 de enero de 2016. Para el IVAI es fundamental que los veracruzanos lo conozcan, juzguen y aprovechen sus beneficios.

Con ese objetivo, el órgano garante realizó este día en el Colegio de Notarios un evento de presentación donde representantes de estas instituciones explicaron de dónde surgió su interés por participar en esta nueva forma de hacer democracia, cuál fue la problemática que buscaron atender, qué trabajos llevaron a cabo y cuáles fueron los resultados obtenidos.

Al dar inicio al evento, la comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, expresó que uno de los grandes retos era romper la falta de confianza que tienen los ciudadanos en las autoridades, meta que Veracruz se esforzó en alcanzar, logrando convertirse en uno de los únicos tres estados de la república que lograron concluir su Plan de Acción Local y el primer estado que ha hecho difusión para que la ciudadanía lo haga suyo, lo modifique y/o enriquezca.

Así, se dio paso a la presentación del ejercicio realizado por ORFIS, el Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA) Puebla-Tlaxcala y El Colegio de Veracruz (Colver), que consistió en elaborar una metodología para la evaluación de información publicada en portales municipales, desarrollar una página modelo para municipios que no cuenten con portal electrónico y coadyuvar en la instalación de CIMTRA Capítulo Veracruz. El resultado puede verse en: http://bit.ly/2vH18fK

Por su parte, el Ayuntamiento de Veracruz y el Consejo Coordinador Empresarial Veracruz-Boca del Río realizaron un ejercicio denominado Follow the Money (siguiendo el dinero, FtM por sus siglas en inglés) para identificar las dificultades que se tienen para localizar información sobre el destino de los recursos que son asignados por el programa federal SUBSEMUN (ahora FORTASEG). Luego de llevar a cabo el primer hackatón en su tipo dentro de los ejercicios de gobierno abierto del país, crearon un portal con toda la información que resulta estratégica y fundamental: http://bit.ly/2kIMfG1

La CGE y la SS trabajaron en la creación de una plataforma que contribuya a transparentar la ejecución de obra pública, mediante seguimiento financiero, avances físicos, reporte fotográfico y georreferenciación a través del Mapa Digital del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Como prueba piloto se utilizó una muestra de obras de la Secretaría de Salud que puede consultarse en: http://bit.ly/2vprk37

La FGE y la agrupación de derechos humanos Xochitépetl, A.C. crearon el Registro público de personas desaparecidas y el Registro público de búsqueda y localización de personas detenidas; convirtiendo a Veracruz en el único estado que los tiene, luego de ser uno de los compromisos que México adquirió al formar parte de la Alianza para el Gobierno Abierto suscrita a nivel internacional.  

La Universidad Veracruzana e investigadores de su Cuerpo Académico de Educación y Cultura crearon la plataforma PREPArate, una página electrónica en la que se dan a conocer los resultados del examen de ingreso por bachillerato y porcentajes de ingreso por carrera, para que aspirantes, padres de familia y público en general pueda tomar mejores decisiones al elegir a qué bachillerato inscribirse o qué carrera elegir. Puede consultarse en: http://bit.ly/2xv8y7S

Por su parte, el investigador del Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) Golfo, Dr. Felipe Hevia de la Jara, quien tiene la figura de facilitador en los ejercicios de gobierno abierto de Veracruz, destacó que ya no se está hablando de propuestas, de definir qué es gobierno abierto, sino que ya se están viendo los resultados; enfatizó que ahora sigue cómo hacer que más personas se involucren y consolidar esta nueva forma de relacionarse.

Cabe mencionar que Veracruz fue de las primeras entidades en levantar la mano para participar voluntariamente en la convocatoria lanzada a nivel nacional por el INAI, sin embargo, tras la emisión de la Ley General de Transparencia hoy hacer ejercicios de gobierno abierto es una de las tareas de todos los sujetos obligados del país, por lo que también se dio a conocer la convocatoria para ser parte del II Plan de Acción Local: http://bit.ly/2tsh0GE

El IVAI seguirá realizando gestiones y actividades de sensibilización para obtener el interés y participación de más entes gubernamentales de distintos niveles y ubicación geográfica en el estado; así como de la sociedad civil, pieza indispensable para formalizar cualquier ejercicio.

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Organización de archivos públicos, uno de los temas sobre los que insistimos por la transparencia


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IVAI continuará con su actitud proactiva y su impulso a la máxima apertura


“El trabajo ha sido arduo, los alcances no han sido pocos, pero aún no es suficiente”

  • El órgano garante cumple diez años enfrentando resistencias para cambiar la mentalidad
  • En Veracruz ha crecido potencialmente el derecho de acceso a la información

 Pánuco, Ver., 25 de agosto de 2017.- “Un 28 de agosto de 2007 con la creación del entonces Instituto Veracruzano de Acceso a la Información comenzó en la entidad el reto de abrir camino a la cultura de transparencia, cambiar la mentalidad y arraigar buenas prácticas; sin lugar a dudas, el trabajo ha sido arduo, los alcances no han sido pocos, pero aún no es suficiente”, fue parte del mensaje que dio este día la comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, durante la conmemoración del 10 aniversario de este órgano garante.

En las instalaciones de la Casa de la Cultura de Pánuco, diversas autoridades y ciudadanos se dieron cita para reflexionar sobre el camino recorrido de la transparencia y otras materias afines, no solo en el estado sino en el país.

La comisionada García Alvarez resaltó que ella, al igual que el comisionado José Rubén Mendoza Hernández, se han sumado al desafío de ir eliminando las barreras que aún existen entre quienes reciben y ejercen recursos públicos o realizan actos de autoridad en el estado y a nivel municipal; “nos incorporamos comprometidos y con el anhelo de hacer más por este estado clave para la república mexicana”, expresó.

“Hemos llevado a cabo diversos proyectos que promueven el conocimiento de la materia, no solo entre los servidores públicos sino entre la sociedad; continuamente implementamos acciones para hacer crecer los derechos que defendemos y continuaremos con nuestra actitud proactiva, en congruencia con la seguridad que tenemos de que la materia en la que nos desenvolvemos puede hacer grandes diferencias y mejorar la situación de los veracruzanos”.

La presidenta dijo que el IVAI es una de las instituciones que más ha crecido en los últimos años a raíz de trabajo, impulso constante y cercanía con los sujetos obligados y que el derecho de acceso a la información ha crecido potencialmente; por ello el realizar este encuentro en el norte del estado, para buscar ser siempre cercanos a los servidores públicos y a la población, con quienes se debe celebrar y juzgar lo que se ha hecho hasta el momento.

Coincidiendo con este planteamiento, el IVAI fue acompañado por el comisionado presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Francisco Javier Acuña Llamas, y el comisionado Oscar Mauricio Guerra Ford.

Asimismo, por comisionados de órganos garantes de diversos estados de la república: Estado de México, Morelos, Sonora, Hidalgo, Tlaxcala, Ciudad de México, Tabasco, Tamaulipas y Coahuila; con quienes se llevó a cabo la mesa de diálogo titulada “Avances y retos de la última década de la transparencia en México”.

En este panel se pusieron sobre la mesa los esfuerzos realizados a favor de la materia, las debilidades y resistencias a las que se enfrentan, así como lo que se necesita para alcanzar las metas que se tienen por delante y atender diversas problemáticas desde el derecho de acceso a la información.

Como muestra del reconocimiento de lo importantes que son los órganos garantes y su labor, el Ayuntamiento de Pánuco, encabezado por Ricardo García Escalante, nombró visitantes distinguidos a los comisionados Yolli García Alvarez, José Rubén Mendoza Hernández, Francisco Javier Acuña Llamas, Oscar Mauricio Guerra Ford, José Guadalupe Luna Hernández, Javier Martínez Cruz, Víctor Manuel Díaz Vázquez, Martha Arely López Navarro, Miriam Ozumbilla Castillo, Alejandro Torres Rogelio, Jesús Manuel Argaez de los Santos, Rosalinda Salinas Treviño, José Manuel Jiménez y Meléndez, Francisco José Morones Servín y José David Cabrera Canales.

Con este encuentro se buscó resaltar el valor que representa la transparencia para Veracruz y el compromiso que se tiene para lograr que este tema sea el bastión de todo el que ejerza la función pública.

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El 31 de agosto de 1870 nace María Tecla Artemisa Montessori. Educadora, pedagoga, científica, médica. Primera mujer italiana en graduarse como doctora en medicina. Ideó un sistema pedagógico que lleva su nombre (Método Montessori) el cual busca el autodesarrollo del niño en base a materiales acordes con su desarrollo físico y psíquico, a fin de que logre un máximo grado de sus capacidades intelectuales, físicas y espirituales. Su sistema goza de gran uso en muchos países.

#MujeresQueHacenHistoria

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Curso clasificación y desclasificación de la información


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Morena deberá informar aportaciones voluntarias de militantes y simpatizantes


Es financiamiento privado que los partidos están obligados a reportar

*Confidencial, nombre de servidores públicos con discapacidad: IVAI

*Es un dato personal sensible que mal usado puede generar discriminación

 Xalapa, Ver., 23 de agosto de 2017.- Al resolver los expedientes IVAI-REV/985/2017/II y acumulado, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) ordenó al partido político Morena que proporcione los montos autorizados de financiamiento privado, así como los nombres de los correspondientes aportantes, dentro del periodo que comprende de 2014 a la fecha en la que recibió la solicitud de información al respecto.

Información que además de proporcionarla a quien lo requirió, deberá utilizarla para cumplir con lo relativo a las obligaciones de transparencia que debe difundir en su portal de internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia. En caso de no contar con la información requerida, deberá realizar la declaración formal de inexistencia de conformidad con la ley de la materia.

Esto se resolvió así porque en principio Morena manifestó que no recibía financiamiento privado, únicamente las aportaciones voluntarias de la militancia y simpatizantes partidistas.

Sin embargo, los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández destacaron que conforme al artículo 55 del Código Electoral de Veracruz, se consideran financiamiento privado los recursos que no provienen del erario público; por tanto, entran en esta categoría las aportaciones voluntarias que el partido afirmó recibir.

Asimismo, el artículo 53 de la Ley General de Partidos Políticos contempla que estos pueden recibir financiamiento que no provenga del erario público, a través de financiamiento de la militancia, simpatizantes, autofinanciamiento y por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.

Estas contribuciones deben tener un límite de financiamiento dependiendo de su tipo; y los partidos deben expedir recibos foliados en los que se hagan constar, entre otros rubros, el nombre completo del aportante.

Los comisionados identificaron también que los artículos 12 Bis y 32 del Estatuto de Morena indican que el partido podrá recibir financiamiento que no provenga del erario público y que su Secretario de Finanzas se encargará de procurar, recibir y administrar las aportaciones, quien deberá informar de la administración ante el Consejo Estatal, la Secretaría de Finanzas del Comité Ejecutivo Nacional y, en su caso, ante la autoridad electoral competente.

Esta normatividad permitió al IVAI determinar que Morena está en aptitud de dar respuesta a lo solicitado. Finalmente, dado que titular de la Unidad de Transparencia omitió remitir la correspondencia interna con la que acreditara que pidió la información a las áreas que por sus atribuciones pudieran tenerla, el IVAI lo instó para que lo haga en futuras ocasiones.

En otro asunto, se resolvió el expediente IVAI-REV/989/2017/III, donde al Instituto Tecnológico Superior de Coatzacoalcos una persona le peticionó el nombre y puesto de los servidores públicos a su servicio; las partidas presupuestales para pagar el transporte que brinda gratuitamente a los alumnos y para el mejoramiento del estacionamiento; el nombre de los trabajadores que tienen una discapacidad física, su área y jornada de trabajo.

Para el IVAI, la mayor parte de lo requerido es información pública que además corresponde a obligaciones de transparencia que debe darse a conocer sin que medie una solicitud, por lo que ordenó al Instituto que dé respuesta, y de contar con ella, la entregue y/o ponga a disposición de manera gratuita por haber sido omiso en responder dentro del término de ley.

No obstante, el órgano garante hizo énfasis en que si bien el nombre de los servidores, el horario y área laboral es información pública, la discapacidad física se considera un dato personal sensible –como es el estado de salud– que hace identificable a la persona, y su utilización indebida puede ocasionar discriminación; por lo que el sujeto obligado deberá clasificar esta información como confidencial.

Sin embargo, atendiendo al principio de máxima publicidad, el IVAI señaló que el Instituto Tecnológico puede proporcionar de forma estadística el número de trabajadores con discapacidad física y las reglas para fijar el horario de trabajo.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 72 recursos de revisión emitiendo un total de 66 sentencias.

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Se acerca el IVAI a más de 800 personas para capacitar y someter a escrutinio público su labor


Realiza foros regionales para tener encuentros en centro, norte y sur del estado

  • Por tres años consecutivos hace este ejercicio de rendición de cuentas
  • Junto con Congreso, Invedem y AGEV fomenta cultura de cuidado de archivos públicos
  • Reúnen a servidores públicos entrantes y salientes de más de 140 municipios para hacer ver la responsabilidad compartida en procesos de entrega-recepción

Xalapa, Ver., 17 de agosto de 2017.- Por tercer año consecutivo, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) llevó a cabo foros regionales en cuatro puntos estratégicos del estado para acercarse a la sociedad y someter a escrutinio público el trabajo que realizó en 2016, los logros alcanzados y los retos que se tienen en las materias que le competen.

Xico –visitado el 4 de julio–, Cosamaloapan –el 13 siguiente–, Fortín –el 10 de agosto– y Tantoyuca –este día–, fueron las sedes escogidas para tener encuentros con la población de las zonas centro, centro-sur, de las altas montañas y norte de Veracruz, respectivamente.

Con el acompañamiento del comisionado José Rubén Mendoza Hernández, la comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, explicó información trascendente de lo que conforma el 10 Informe de labores entregado al Congreso del Estado el pasado 23 de mayo, como muestra del compromiso de la institución con la rendición de cuentas.

Tras este recorrido, García Alvarez expuso a más de 800 personas, provenientes de más de 140 municipios, estadísticas relevantes en cuanto a los resultados del proyecto de capacitación permanente y constante que el IVAI ha venido implementando en los últimos años, tanto para sujetos obligados como para ciudadanos; sobre el aumento del ejercicio del derecho de acceso a la información, reflejado en la mayor interposición de solicitudes en la historia del organismo; así como la disminución de recursos de revisión, como reflejo de conocimientos más sólidos con los que ahora cuentan los servidores públicos.

Mostrando el contexto actual sobre las reformas y modificaciones legales a las que el IVAI ha tenido que hacer frente y las que se tienen en puerta, el órgano garante local desplegó un panorama de los avances y lo que hace falta para que se siga avanzando en materias como transparencia, protección de datos personales, manejo y conservación de archivos públicos, gobierno abierto, transparencia proactiva y participación ciudadana, entre otros.

A este esfuerzo realizado por el organismo se sumaron el Congreso del Estado, el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal y el Archivo General de Veracruz para llevar a cabo a la par jornadas de capacitación al respecto de los procesos de entrega-recepción, con el fin de que estos sean ordenados y transparentes, de cara al cambio que habrá próximamente en las administraciones municipales.

Dado que el IVAI busca fomentar una cultura de cuidado en el manejo, organización, resguardo y conservación de los archivos, diseñó la incursión de diversos contenidos, de la mano de estas instituciones cuyas atribuciones y labor está sumamente relacionada al respecto, para hacer ver la necesidad de registrar todo hecho o acto administrativo, legal, fiscal o contable que se genere o reciba en el desempeño de funciones.

En este marco se hizo énfasis en la responsabilidad compartida que tienen los servidores públicos salientes y entrantes sobre la información que corresponde a las atribuciones del puesto que dejan o asumen y se destacó la obligación de hacer ver las irregularidades o faltantes en la información para reportarlas al Órgano de Control Interno de su organismo.

Con la participación de especialistas del IVAI, el Congreso y el Archivo General del Estado se ayudó a la identificación de la información que tiene valor documental e histórico y se fomentaron acciones de vigilancia y seguimiento para evitar que se vaya perdiendo material en los cambios de una administración a otra, lo que sin duda se contrapone a la transparencia que el IVAI impulsa en Veracruz.

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Recurso de revisión es el medio a través del cual los órganos garantes defienden el derecho de acceso a la información


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México, uno de los países con legislaciones más avanzadas en protección de datos personales


Indispensable que haya mayor conocimiento de la materia: IVAI

*Se reúnen servidores públicos y sociedad para analizar principios nacionales e internacionales

*IVAI busca formar gente capacitada y actualizada para promover prácticas adecuadas

 Xalapa, Ver., 11 de agosto de 2017.- En materia de protección de datos personales, México es uno de los países que mejor desarrollo ha tenido en el ámbito iberoamericano y su legislación está reconocida como una de las más avanzadas, así se dio a conocer en la conferencia magistral “Protección de Datos Personales para los Estados Iberoamericanos”, realizada en las instalaciones del Órgano de Fiscalización Superior del estado con la finalidad de enriquecer el conocimiento de los sujetos obligados y público en general de Veracruz.

En voz del Mtro. Luis Gustavo Parra Noriega, secretario de Protección de Datos Personales del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), más de cien personas pudieron analizar el contenido de los “Estándares de Protección de Datos Personales para los Estados Iberoamericanos”, recientemente aprobados en el marco del XV Encuentro Iberoamericano de Protección de Datos realizado del 20 al 22 de junio de 2017 en Santiago de Chile.

Este documento es un modelo normativo para la actualización de legislaciones o elaboración de nuevas leyes en la materia, el cual responde a las necesidades y exigencias nacionales e internacionales que demanda este derecho e incluye las mejores prácticas para garantizar un nivel adecuado de protección, ya que no en todos los países latinoamericanos existen normas al respecto.

La realización de estos estándares fue encomendada en 2016 al INAI, que es uno de los miembros de la Red Iberoamericana de Protección de Datos, un foro permanente de intercambio de información abierto a todos los países de la región, actualmente integrado por 15 naciones y cuya presidencia estuvo a cargo de México de 2012 a 2016.

Para contextualizar sobre su surgimiento, Gustavo Parra Noriega destacó que la protección de datos personales es un derecho que no obstante que tiene pocos precedentes ha ido cobrando relevancia y reconocimiento en el mundo; en 2009 México se convirtió en uno de los primeros Estados iberoamericanos en reconocerla con el rango de derecho constitucional autónomo, por lo que esto desencadenó un desarrollo importante de legislación a nivel federal y local.

Explicó, por ejemplo, que en el país existen dos leyes primordiales en la materia, una para el sector privado –la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, cuya aplicación es competencia del INAI– y otra para el sector público –la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, de observancia tanto del INAI como de los órganos garantes locales).

El secretario de Protección de Datos Personales del INAI se adentró al análisis y revisión de lo más importante de los 45 enunciados o principios que conforman los Estándares, y que versan a grandes rasgos sobre: derechos del titular de los datos, encargados del tratamiento, transferencias internacionales, medidas proactivas, autoridades de control, reclamaciones y sanciones, el derecho de indemnización y la cooperación internacional. El documento puede descargarse en: http://bit.ly/2vX8aSk

Por otro lado, se dio a conocer que tal es el compromiso del país en la materia que el INAI junto con la Red elaboraron Corpus Iuris, una plataforma que compila reglas y principios de diversas fuentes y ámbitos, tanto nacionales como internacionales para facilitar el acceso a este tipo de textos. Esta herramienta, presentada dentro del desarrollo del evento, puede ser consultada en: http://corpusiurispdp.inai.org.mx

El encuentro fue organizado por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), al reconocer lo indispensable que resulta la identificación y uso de este material para continuar los trabajos que ha venido desarrollando en la entidad para formar gente capacitada y que el tema se valore en igualdad de importancia junto a otros derechos.

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Resultados electorales son memoria que organismos electorales deben conservar


OPLE deberá proporcionar los de elecciones municipales de 1995

  • IVAI da vista a contralor interno; OPLE dijo no contar con datos de 1997 pero sí los entregó en otro asunto
  • Partido del Trabajo tendrá que informar gastos por producción de spots de radio y televisión del proceso 2016 y 2017

Xalapa, Ver., 9 de agosto de 2017.- Al resolver el expediente IVAI-REV/850/2017/II, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) ordenó al Organismo Público Local Electoral (OPLE) del estado de Veracruz que proporcione a quien lo solicitó los resultados electorales por municipio para la elección de ayuntamientos que se llevó a cabo en 1995, luego de que el organismo electoral afirmara no contar con ellos.  

Por medio de una solicitud, al OPLE le fue requerida la información de los resultados electorales por municipio para las elecciones de ayuntamientos que se hubiesen llevado a cabo de 1995 a 2016, incluyendo las extraordinarias. El peticionario se inconformó con el IVAI ya que no le fue proporcionado lo relativo al periodo 1995-1999.

Posteriormente, el Director Ejecutivo de Organización Electoral del OPLE precisó que sobre dichos años no era obligación de la extinta Comisión Estatal Electoral la conservación de los resultados, por lo que dichos datos no obraban en sus archivos.

En principio, el IVAI determinó que lo solicitado correspondía a una obligación de transparencia de las autoridades electorales y advirtió que en otro asunto el OPLE había proporcionado la dirección electrónica https://oplever.org.mx/proceso1213.html para acceder a la estadística electoral completa de Veracruz de 2013, 2010, 2007, 2004, 2000, 1998 y 1997, año en que hubo elección municipal, por lo que se remitió al solicitante el vínculo del sitio web.

Por otro lado, los comisionados analizaron que los recursos materiales, financieros, legales, resoluciones, contratos, convenios o actos con los que contaba en su momento la Comisión debieron pasar a ser parte de lo que fue posteriormente el Instituto Electoral Veracruzano y los de este a su vez a lo que es hoy el OPLE. Asimismo, que los resultados electorales son información histórica que forma parte de la memoria que los organismos electorales deben conservar de manera permanente, en virtud de que esta contiene evidencia y testimonios de las acciones del sujeto obligado.

Es por ello que ordenaron al OPLE realizar una nueva búsqueda exhaustiva para localizar lo correspondiente a 1995 en las áreas que por sus atribuciones la pudieran poseer, y en caso de no localizarla, bajo su más estricta responsabilidad deberá elaborar la declaración de inexistencia a través de su Comité de Transparencia.

Cabe mencionar que el órgano garante ordenó dar vista al contralor interno del OPLE por el actuar en el que incurrió el Director Ejecutivo de Organización Electoral al afirmar que no se contaba con información del año 1997 cuando incluso fue proporcionada al comparecer dentro de otro recurso de revisión.

En otros asuntos, el IVAI resolvió el expediente IVAI-REV/936/2017/III, en el que al Partido del Trabajo (PT) le fueron solicitados los gastos por publicidad en radio, prensa y televisión y sus respectivos comprobantes para la campaña de gobernador de Veracruz 2016 y para las campañas de elección a presidentes municipales 2017.

El PT informó que por disposición Constitucional es el INE a quien atañe la administración de los espacios publicitarios en radio y televisión y remitió datos sobre gastos por publicidad; sin embargo, para el IVAI esto resultó insuficiente ya que solo se refirió a los de prensa y omitió los generados por la producción de spots de radio y televisión, mismos que deben ser reportados en los informes de campaña ante la autoridad electoral de fiscalización.

Por otro lado, el PT adujo que los comprobantes de los gastos en prensa conforman volúmenes considerables de información por lo que los ponían a disposición para consulta directa para estar en posibilidades de otorgar copias o realizar la reproducción en cualquier otro medio e indicarle, en su caso, los costos de reproducción; actuar que para el IVAI fue incorrecto pues estos deben ser proporcionados de manera electrónica ya que todos los contribuyentes están obligados a emitir comprobantes fiscales digitales a través de internet.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 116 recursos de revisión en un total de 102 resoluciones, dos de ellas sobre el derecho de protección de datos personales.

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Guadalupe Pérez San Vicente nació el ocho de enero de 1925. Estudió la escuela primaria en el Colegio Teresiano de México y después en la Escuela Secundaria No. 6, para seguir en la Escuela Nacional Preparatoria. Cuando logró la licenciatura en Filosofía fue con la mención CUM – LAUDE (1945 – 1948). Obtuvo el grado de Maestría en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional Autónoma de México en Ciencias de la Educación, y el Doctorado en Ciencias Históricas en la misma institución. También tuvo estudios de posgrado en el Archivo General de la Nación sobre Paleografía, organización de archivos históricos, bibliografía e historiografía y en el Archivo General de Indias en Sevilla en la década de 1950.

Pérez San Vicente fue sin duda una historiadora a la vez precoz y pionera, pues no cumplía aún los 20 años cuando publicó su Diosas y mujeres aztecas (1944), en una época en la que no era muy común que las mujeres emprendieran estudios universitarios y se aventuraran a dar a luz sus investigaciones. Poco después colaboró en el Archivo General de la Nación (AGN), institución con la que mantuvo a lo largo de su vida una relación tan intensa como privilegiada, como paleógrafa, archivista y consejera. Profunda conocedora de los acervos que resguardan tanto el AGN como otras instituciones nacionales y extranjeras, investigó, catalogó, editó y publicó documentos de primera importancia, así el 

Cedulario de la Metrópoli Mexicana o el Manual de las Fórmulas de los juramentos que han de hacer los rectores de la Universidad de México, aparte de los numerosos índices que elaboró para beneficio de generaciones de investigadores.

La doctora Pérez San Vicente no sólo difundió generosamente sus conocimientos, sino que impulsó actividades relacionadas con su pasión histórica. Fundadora del Archivo Histórico de la UNAM en 1964, colaboró con numerosas instituciones como el recién creado Claustro de Sor Juana y la Universidad Iberoamericana, dio a luz y editó la Gaceta del Consejo Histórico de la Ciudad de México, institución para la que más tarde organizó un programa de archivística.

Fuentes:

http://www.historicas.unam.mx/publicaciones/publicadigital/libros/lostrabajos/Perez_San_Vicente.pdf

historiamexicana.colmex.mx/index.php/RHM/article/download/1302/1169

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Con el nuevo diseño constitucional aprobado por el Congreso del Estado el IVAI será parte del Sistema Estatal Anticorrupción.

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Sedecop deberá informar sobre despacho contratado para entrega-recepción


IVAI le revocó acuerdo con el que clasificó lo solicitado como reservado

* Es información pública y no se justificó en qué afectaría conocerla
* Aun cuando se clasifique información, debe entregarse una versión pública

Xalapa, Ver., 12 de julio de 2017.- El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) ordenó a la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (Sedecop) que proporcione información relacionada con el despacho que fue contratado en esa dependencia para el proceso de entrega-recepción de la administración de Javier Duarte de Ochoa a la de Miguel Ángel Yunes Linares, luego de que un particular se inconformara porque la Sedecop la clasificó en su totalidad como reservada por un periodo de dos años.

La persona requirió conocer qué despacho fue contratado; qué documento justifica la contratación; cuánto cobró; quién le pagó; de qué partida presupuestaria se hizo; quiénes fueron las personas que trabajaron o fueron enlace con dicho despacho; cuál fue el criterio para contratarlo; cuál fue el resultado de esa revisión o dictamen final; quién revisó los resultados; en caso de haber observaciones, qué acciones realizaron y en qué fechas; el contrato; así como todo documento que justifique la contratación y acciones empleadas por el despacho.

Mediante ACUERDO/SEDECOP/CT/EXT/05/2017, el Comité de Transparencia de la Secretaría clasificó como reservada la información con base en el artículo 68, fracción IX, de la ley 875 de transparencia del estado. Entre otras cosas, el peticionario manifestó que no se acreditó el daño que podría causarse si le dieran la información y que el acuerdo se le notificó siete días naturales después de que fuera emitido, lo que a su parecer dilató el ejercicio de su derecho sin justificación.

Tras revisar el asunto, los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández le dieron la razón al inconforme en estos aspectos, ya que en principio lo requerido es información pública correspondiente a obligaciones de transparencia; esto es, el sujeto obligado debe darle publicidad al procedimiento de las contrataciones realizadas.

Los comisionados concluyeron que efectivamente se omitió justificar el perjuicio que se pudiera ocasionar al revelar la información y no se demostró por qué la afectación supera el beneficio de darla a conocer; por lo que no fue suficiente que el Comité validara la reserva con base en señalamientos genéricos.

El IVAI precisó que aun si la clasificación se hubiera hecho adecuadamente, el sujeto obligado habría incumplido, ya que no emitió a través del Comité la versión pública de los documentos para tutelar el derecho de la persona como lo mandata la ley.

Por otro lado, en la sentencia se señala que la reserva no se apegó a la normatividad, pues el artículo y fracción citada tienen que ver con revisiones y auditorías y parte de lo solicitado únicamente se relaciona con las condiciones por las que se llevó a cabo la contratación referida.

Además, la causal de reserva señalada en esa norma corresponde únicamente a las revisiones y auditorias llevadas a cabo de forma directa o indirecta por órganos de control o de fiscalización estatales, por lo que en caso de que no sea así la Sedecop deberá remitir la totalidad de la información solicitada.

En caso contrario, deberá emitir un nuevo acuerdo de clasificación en donde de manera fundada y motivada reserve únicamente lo que corresponde al resultado de la revisión, y observaciones y acciones realizadas para atenderlas, en caso de existir. No obstante, deberá poner a disposición la versión pública de lo clasificado.

Finalmente, sobre el retraso en la notificación, el órgano garante enunció que todos los procedimientos en materia de acceso a la información deben ser sencillos y expeditos, y si bien no existe constancia de cuándo le fue entregado el acuerdo a la Unidad de Transparencia, esta deberá procurar en futuras ocasiones remitir a la brevedad posible a los solicitantes las respuestas y/o acuerdos emitidos.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 34 recursos de revisión.

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IVAI se pronuncia por que haya garantía efectiva del acceso a la información


Un recurso de revisión no se da por concluido solo porque existe una respuesta

* IVAI impone amonestación pública a presidentes de comités estatales del PRI, PRD, PES y Panal

* Deshabilitaron sus páginas durante proceso electoral y no atendieron requerimiento del IVAI de habilitarlas inmediatamente

Xalapa, Ver., 4 de julio de 2017.- Un recurso de revisión no puede darse por concluido por el simple hecho de que exista una respuesta a quien lo interpuso; se debe revisar que esta cumpla con lo que fue requerido; así lo determinó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) en su sesión pública de hoy, sentando con ello un nuevo precedente a favor de los solicitantes.

La postura del órgano surgió en el IVAI-REV/719/2017/I, interpuesto por una persona que manifestó que el archivo que le enviaron estaba dañado. Aquí la Secretaría de Gobierno de Veracruz solicitó que se sobreseyera el recurso de revisión en razón de que sí había dado respuesta y, a su decir, el archivo estaba correcto.

Los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández no coincidieron con dicha consideración; precisaron que el sobreseimiento de un recurso de revisión no se da de manera automática por el simple hecho de existir una contestación, sino que es necesario que el solicitante manifieste su conformidad con lo que le fue proporcionado. Hacer lo contrario, razonaron, iría en contra del deber de salvaguardar el derecho de acceso a la información.

Por esa razón, luego de revisar que el archivo no se encontraba dañado y enviárselo al peticionario, el IVAI, además, se dio a la tarea de revisar que lo solicitado coincidiera con lo entregado.

En otros asuntos, al resolver los expedientes para la aplicación de medidas de apremio IVAI-MA/02/2017, IVAI-MA/03/2017, IVAI-MA/04/2017 e IVAI-MA/05/2017, los comisionados impusieron amonestación pública a los presidentes de los comités estatales de los partidos Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, Encuentro Social y Nueva Alianza en virtud de que no aparecieron habilitadas sus páginas y portales de internet, como se los solicitó el IVAI el 1 de junio, luego de que tras una verificación de oficio previo a la jornada electoral pasada detectara que su información no se encontraba disponible.

El IVAI requirió a cada uno de los presidentes de los comités estatales de esos partidos a fin de que se encontrara accesible lo relativo a sus obligaciones detransparencia, apercibiéndolos de que en caso de no hacerlo se iniciaría la aplicación de las medidas de apremio contenidas en la Ley General de Transparencia.

Toda vez que no se atendieron los requerimientos, se formaron los expedientes para la aplicación de medidas de apremio; se citó a los presidentes en mención; se verificaron nuevamente los portales de transparencia y se llevaron a cabo las respectivas audiencias.

Cabe mencionar que esta revisión del IVAI surge tras el acuerdo ODG/SE-49/20/04/2017 mediante el que se aprobó la emisión de una recomendación a los sujetos obligados para que en cumplimiento a diversos ordenamientos, así como acuerdos del Instituto Nacional Electoral y criterios del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, durante el proceso electoral local, a partir del inicio de las campañas y hasta la conclusión del mismo, continuasen con la publicación de información en la Plataforma Nacional de Transparencia y mantuviesen disponible en sus portales institucionales la información pública derivada de las obligaciones de transparencia. Con el apercibimiento de que, en caso de no atender esta recomendación, se promoverían los procedimientos correspondientes, en los términos establecidos en la ley de la materia.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 95 recursos de revisión y cuatro expedientes para la aplicación de medidas de apremio.

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Reglamento interior del IVAI


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Convocatoria para integrar el Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del IVAI


De conformidad con el artículo 52 de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, cada sujeto obligado integrará un Consejo Consultivo de Gobierno Abierto, que proponga mejores prácticas de participación ciudadana y colaboración en la implementación y evaluación de la política digital del estado en materia de datos abiertos y la realización de indicadores específicos sobre temas relevantes.

Con fundamento en los artículos 339 y 341 del Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y lo determinado por el Órgano de Gobierno, el Consejo Consultivo de Gobierno Abierto fungirá como órgano de apoyo, de carácter consultivo y no vinculante; el cual se integrará por el titular del sujeto obligado, por el titular de la Unidad de Transparencia, la Dirección de Comunicación Social e Imagen y dos representantes de organizaciones de la sociedad civil. Todos con voz y voto.

A efecto de completar su integración, el Pleno de este instituto emite la siguiente:

CONVOCATORIA

A la ciudadanía en general, para ocupar dos vacantes de representantes de la sociedad civil para integrarse al Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, quienes fungirán como vocales de ese Consejo y cuyos cargos serán honoríficos; bajo las siguientes bases:

Primera. Requisitos

  1. Escrito libre dirigido al Pleno del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; manifestando su interés por formar parte del Consejo Consultivo de Gobierno Abierto; indicando el nombre del aspirante, domicilio para oír y recibir notificaciones y, en caso de considerarlo pertinente, autorizar a personas que puedan recibirlas en su nombre y representación; de igual manera señalar teléfono y correo electrónico de contacto en el cual se le puedan hacer notificaciones.
  2. Ser ciudadano mexicano; lo cual deberá acreditarse con cualquier documento oficial (copia certificada de acta de nacimiento, copia certificada de credencial para votar con fotografía o copia certificada de pasaporte) o presentar el documento original y copia para su cotejo.
  3. Gozar de buena reputación y experiencia profesional en cualquier rama; asimismo, contar con conocimientos en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales, archivo, administración pública o gobierno abierto. Lo cual acreditará el aspirante con su currículum vitae y documentación soporte.
  4. No ser ni haber sido dirigente de algún partido o asociación política ni ministro de culto religioso, cuando menos cinco años antes del momento de su designación. Ni haber sido condenado por delito doloso. Lo cual acreditará con la sola manifestación firmada bajo protesta de decir verdad.
  5. Documento que contenga la exposición de motivos, especificando las razones por las cuales aspira a integrar el Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; con una extensión máxima de cinco cuartillas, con letra arial del número 12, a espacio sencillo, firmada por el aspirante.

Segunda. Recepción de documentación

La entrega de documentación deberá efectuarse en el domicilio oficial del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, ubicado en la calle Cirilo Celis Pastrana s/n esquina Avenida Lázaro Cárdenas, colonia Rafael Lucio, código postal 91110, Xalapa-Enríquez, Veracruz. En horario de 9:00 a 15:00 horas y de 16:00 a 18:00 horas de lunes a viernes.

Tercera. Plazos

El periodo de recepción de documentos será durante 45 días hábiles que comenzarán a partir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en la página de internet del Instituto y periódico de mayor circulación en el estado. (Se considerarán inhábiles para este instituto los días sábados y domingos y los contenidos en el calendario de días inhábiles aprobado por el Pleno mediante ACUERDO ODG/SE-93/22/08/2016).

Cuarta. Criterios de selección

Una vez concluido el plazo de recepción de documentos, de entre los aspirantes que cumplan con los requisitos de la presente convocatoria, el Pleno del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales elegirá en un plazo no mayor a quince días hábiles a los dos representantes de la sociedad civil para integrarse al Consejo Consultivo de Gobierno Abierto del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Quinta. Notificación de la designación

Las notificaciones de las designaciones a los aspirantes seleccionados deberán efectuarse en la dirección de correo electrónico o domicilio señalado para tal efecto; independientemente de que el Secretario Ejecutivo realice las gestiones necesarias para publicar el acuerdo de designación en la Gaceta Oficial del Estado y portal de internet del Instituto.

Sexta. Casos no previstos

Los casos no previstos serán resueltos por el Pleno, ello en términos del artículo 5 del Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Séptima. Publicación

Publíquese en el portal de internet del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; periódico de mayor circulación en el estado y redes sociales del Instituto.

Octava. Vigencia

La presente Convocatoria entrará en vigor al día hábil siguiente de su publicación en el portal de internet del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y periódico de mayor circulación en el estado.

Novena. Declarativa de privacidad

Los datos personales recabados serán protegidos, incorporados y tratados en el sistema de datos personales del registro de participantes de la convocatoria para formar parte del Consejo Consultivo de Gobierno Abierto, el cual tiene su fundamento en los artículos 80, fracción VIII; y 52 de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; artículos 341 y 342 del Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, cuya finalidad es la de documentar e integrar el registro de participantes de la convocatoria emitida por el Instituto para integrar el Consejo Consultivo de Gobierno Abierto y verificar el cumplimiento de requisitos señalados; el uso de los datos personales es exclusivamente para la identificación de los participantes, registro, contacto y entrega del fallo correspondiente y solo podrán ser transmitidos por los supuestos previstos en la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz.

Los datos solicitados en el apartado de requisitos de la presente convocatoria son obligatorios y sin ellos no podrá acceder al servicio o completar el trámite para participación, o puede tener problemas con este por inexactitud de los datos. Asimismo, se le informa que sus datos son resguardados con las medidas de seguridad de nivel básico y no podrán ser difundidos sin su consentimiento expreso, salvo las excepciones previstas en la ley.

El responsable del sistema de datos personales es el Secretario Ejecutivo del Instituto, quien está obligado o facultado para responder las preguntas que le sean planteadas por el titular de los datos personales y la dirección donde podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, así como la revocación del consentimiento es en Cirilo Celis Pastrana s/n esq. Lázaro Cárdenas, Colonia Rafael Lucio, Xalapa, Ver., C.P. 91110, correo electrónico: transparencia.ivai@outlook.com, y al teléfono (228) 8420270, ext. 107.

El interesado podrá dirigirse al Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, donde recibirá asesoría sobre los derechos que tutela la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz al teléfono: (228) 8420270 ext. 406; correo electrónico: contacto@verivai.org.mx o contactodatospersonales@verivai.org.mx http://www.ivai.org.mx

 

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Niñas y niños reconocen la importancia de proteger sus datos personales


Conoce los videos de los ganadores: http://bit.ly/2talhet

• El comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña Llamas, dijo que el Certamen representó la oportunidad para escuchar las opiniones de niñas y niños sobre la importancia de proteger sus datos personales
• La comisionada Areli Cano Guadiana, quien en coordinación con el comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov, promovió el Concurso, planteó que la niñez es un sector fundamental para difundir y fomentar el ejercicio del derecho de protección de datos

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) entregó premios a los siete ganadores del Concurso para ser Comisionada y Comisionado Infantil y que formaron parte del Pleno Niñas y Niños, el cual fue organizado por este Instituto, en coordinación con el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (SNT).

En la ceremonia, el comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña Llamas, destacó que el Certamen representó la oportunidad para escuchar las opiniones de niñas y niños sobre la importancia de proteger los datos personales.

“De ver como los niños vienen a decirnos a los mayores, que estamos encomendados por la política, a hacer lo que debemos hacer y como ustedes nos dicen que consideran que los debemos hacer. Así de simple, pero así de grande es el cambio, la evolución democrática que ha llevado del pasado al presente las cosas”, enfatizó el comisionado presidente.

A su vez, la comisionada Areli Cano Guadiana, quien en coordinación con el comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov, promovió y convocó al Certamen, planteó que, para el INAI, la niñez es un sector fundamental para difundir y fomentar el ejercicio del derecho a la protección de datos personales, sobre todo, por el riesgo que plantea el uso de redes sociales.

“El sector de las niñas y de los niños es estratégico; hemos realizado concursos de cuentos, de dibujo, donde nos hemos apoyado en ustedes (niños y niñas) para transmitir, de mejor manera, el ejercicio y la importancia que tiene el derecho fundamental a la protección de sus datos personales y a su privacidad”, afirmó.

En su oportunidad, Luis Raúl González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), reconoció el talento que demostraron las niñas y niños en la defensa de los derechos a la protección de datos personales y a la intimidad, y los exhortó a ser promotores de los derechos humanos.

“Quisiera, incluso, no perder el contacto con ustedes, para que ustedes sean promotores de derechos humanos, porque ustedes, con lo que hicieron, están construyendo lo que terminológicamente se conocecomo ciudadanía, esto es que puedan los gobernados en este país participar de las decisiones que les afectan”, enfatizó.

A nombre del jurado calificador, Angélica de la Peña Gómez, senadora de la República, felicitó al INAI por impulsar el Concurso, en el que las niñas y niños, en su propio lenguaje, emiten mensajes sobre la importancia de proteger los datos personales en las redes sociales, al recordar que, de acuerdo con el INEGI, de cada 10 menores de 17 años de edad, siete tienen acceso a internet.

“Esta convocatoria del INAI refleja una inquietud, de padres, madres, de maestros, de todas las personas adultas, pero también, de quienes se dedican a perseguir delincuentes que enganchan a niñas, niños y adolescentes. Los enganchan en internet y al rato los vemos sufriendo mucho, por los engaños que hay en el internet”, alertó la legisladora.

Conformaron el primer Pleno infantil, Marijose García Rodríguez, de Veracruz; Leticia Rosales Bravo y Sofía Lynn Leandro López, de Coahuila; Ximena González Hernández, de Baja California Sur; Maximiliano Alexei Osorio Gómez, de Oaxaca; Pamela Guzmán Coronel, de Morelos y Kristian Enrique Moreno Cruz, de Puebla.

Durante el Pleno Niñas y Niños, los comisionados infantiles, quienes contaron con el apoyo de la Secretaría Técnica del Pleno, analizaron algunos casos prácticos que reflejan los retos y problemáticas que enfrentan los menores de edad con relación a la protección de su privacidad y datos personales en redes sociales.

Posteriormente, los siete comisionados infantiles suscribieron un Manifiesto, disponible en http://concurso.inai.org.mx/plenoninos/, con los compromisos que asumen para promover entre su comunidad la importancia del derecho a la protección de datos, mismo que fue leído por la comisionada presidente, Leticia Rosales Bravo, electa por un sorteo previo.

“Proteger nuestros datos personales y lo que publicamos en redes sociales, para cuidarnos a nosotros mismos, a nuestros seres queridos, a nuestras familias, y para ser un buen ejemplo”, es uno de los compromisos asumidos por los Comisionados Infantiles.

La premiación estuvo a cargo del comisionado presidente del INAI, Francisco Javier Acuña Llamas, y las comisionadas Areli Cano Guadiana, María Patricia Kurczyn Villalobos y Ximena Puente de la Mora, así como los comisionados, Oscar Guerra Ford, Rosendoevgueni Monterrey Chepov y Joel Salas Suárez.

Además de la participación en lasesión del Pleno Niñas y Niños, que incluyó el viaje con todos los gastos pagados a la Ciudad de México, los ganadores del Concurso recibieron una medalla, un reconocimiento, una tableta electrónica y boletos para un parque de diversiones.

Consecutivamente, Yolli García Álvarez, coordinadora de Organismos Garantes de las Entidades Federativas del Sistema Nacional de Transparencia (SNT) y el comisionado del INAI, Rosendoevgueni Monterrey Chepov, encabezaron la entrega de reconocimientos a los integrantes del Jurado del Certamen, acto en el que estuvo presente el diputado federal, Rafael Hernández Soriano.

El jurado estuvo conformado por la senadora de la República, Angélica de la Peña Gómez; eldiputado federal, Jesús Salvador Valencia; María de Lourdes López Salas, coordinadora de la Comisión de Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión Social del SNT; Andrés Miranda Guerrero, coordinador de la Comisión de Protección de Datos Personales del SNT; Luis Enrique Guerra García, procurador Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes; María Lizárraga, titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT); Azucena Galindo Ortega, directora institucional de de IBBY México/A leer; Alfonso Poiré Castañeda, asesor de Save the Children México, y Luis Gerardo Corripio Gómez, de la Asociación Civil VIRTUS.

En el concurso participaron un total de 186 niñas y niños de 23 entidades federativas, de los cuales 133 cumplieron con los requisitos formales de la Convocatoria y las Bases y que fueron evaluados por el Jurado.

En este certamen los niños y niñas expusieron en un video sus argumentos e ideas con relación a un tema vinculado con la privacidad y la protección de datos personales de los niños.

Con el Concurso para ser Comisionada y Comisionado Infantil y formar parte del Pleno Niñas y Niños, el INAI, el SNT y los organismos garantes promueven entre la población infantil la importancia de la privacidad y la protección de datos personales entre los menores de edad, como parte de la campaña de educación cívica para el ejercicio de este derecho.

Además, se busca fomentar en los menores de edad la creatividad e interés en participar en temas sociales, así como la conciencia sobre la importancia de proteger su información personal y privacidad.

El INAI, en coadyuvancia con el SNT, a través de su Comisión de Protección de Datos Personales y la Comisión de Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión Social, así como los Organismos Garantes de las Entidades Federativas, fueron los convocantes del Concurso, organizado por la Secretaría de Protección de Datos Personales, a través de la DG de Prevención y Autorregulación, la Secretaría Ejecutiva del SNT, la Secretaría Ejecutiva del INAI, la Secretaría Técnica del Pleno y la DG de Comunicación Social.

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Oficina del Gobernador deberá informar medidas de austeridad implementadas


Además de listado de proveedores y gastos en comunicación social

IVAI ordena al Poder Judicial emitir versión pública de audiencias de causa penal contra Flavino Ríos

 Xalapa, Ver., 20 de junio de 2017.- Luego de hacer la búsqueda correspondiente, la Oficina del Gobernador deberá responder a una solicitud de información en la que se le pidió conocer las medidas de austeridad que ha implementado en la presente administración el Gobierno del Estado y, en lo que respecta a la Oficina del Gobernador sobre comunicación social, el listado de proveedores especificando monto, presupuesto ejercido y pagado en 2017;  así lo ordenó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) al resolver los recursos de revisión IVAI-REV/673/2017/III e IVAI-REV/674/2017/III en la sesión pública de este día.

En las solicitudes que originaron estos recursos se pidió la información por dependencia y organismo, por lo que la Oficina del Gobernador orientó a la persona para que dirigiera su petición a la Secretaría de Finanzas y Planeación y a la Coordinación General de Comunicación social, respectivamente, por ser las que probablemente contarían con ello en virtud de sus competencias.

Si bien esta orientación que dio la Oficina fue adecuada respecto del resto de dependencias de la administración pública, pues es evidente que no contaba con esa información, los comisionados del IVAI señalaron que debió realizar la búsqueda por cuanto a lo que sí genera, administra, posee y/o resguarda y proporcionar aquella con la que cuenta, por lo que su cumplimiento fue parcial.

Además de otros temas, el solicitante requirió la declaración “3 de 3” del gobernador y secretarios de despacho, ante lo cual el sujeto obligado le orientó para que se dirigiera a la Contraloría General del Estado. Si bien el IVAI confirmó que esta cuenta con la facultad para recibir las declaraciones de situación patrimonial, calificó la orientación como incompleta, puesto que se pidió lo concerniente a la declaración “3 de 3” (patrimonial, de intereses y fiscal).

Ante ello, el IVAI refirió que el artículo 29 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas –publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de julio de 2016– prevé que “las declaraciones patrimoniales y de intereses serán públicas salvo los rubros cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constitución”. Sin embargo, continuará aplicándose la legislación vigente en el estado hasta que transcurra un año para que la ley entre en vigor y el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción determine los formatos para la presentación de estas declaraciones, emita lineamientos, criterios y demás resoluciones conducentes.

No obstante, el Instituto destacó como un hecho notorio que las organizaciones Transparencia Mexicana e Instituto Mexicano para la Competitividad han publicado en la página http://3de3.mx/#/ las declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscales de diversos servidores públicos, entre los que se encuentra el gobernador; por lo que con esta complementación por parte del IVAI de la respuesta dada originalmente por la Oficina del Gobernador se dio por satisfecho el derecho a la información del recurrente.

En otros asuntos, los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández resolvieron el recurso de revisión IVAI-REV/676/2017/II, interpuesto en contra del Poder Judicial, relacionado con una solicitud para obtener copia en disco CD de las audiencias de la causa penal 38/2017 en contra Flavino Ríos Alvarado, en el Juzgado de Proceso y Procedimiento Penal Oral de Pacho Viejo.

Al solicitante le hicieron llegar escrito de la juez de control del juzgado donde refiere el impedimento legal para darle la información en virtud de la presunción de inocencia que rige el Sistema Penal Acusatorio Adversarial, además de que el propio Flavino Río Alvarado solicitó que sus datos fueran reservados. Inconforme, el peticionario interpuso impugnación ante el IVAI.

Los comisionados resaltaron, primeramente, que lo solicitado es información pública, de conformidad con la ley 875 de transparencia del estado; que el Código Nacional de Procedimientos Penales establece –entre otras cosas– que las audiencias serán registradas por cualquier medio tecnológico de reproducción que tenga a su disposición el órgano jurisdiccional, que solo dejarán de ser públicas por las excepciones del artículo 64 de dicho ordenamiento; y que en el caso no hay elementos que apliquen a esas hipótesis ni se desprende que el juez hubiese decretado la no publicidad de esta.

Ante el análisis de qué derecho humano debe prevalecer, el de acceso a la información, la reserva por razones de orden público o la protección de datos personales, el IVAI –congruente con el fallo del IVAI-REV/976/2013/II –precisó que el principio de publicidad aplicado a la audiencia en el proceso penal tiene la intención de que este no se escape al escrutinio público, que se convierte prácticamente en una medida de control de la sociedad sobre el quehacer del juzgador para garantizar, incluso al acusado, la legalidad; por tal motivo, proporcionar las audiencias no vulnera el debido proceso.

Asimismo, los comisionados enfatizaron que el sujeto obligado no señaló cómo podría verse afectado el principio de presunción de inocencia y que, además, este solo puede desvirtuarse mediante sentencia emitida por el juez; consolidaron su argumento con criterios emitidos por la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En consecuencia, el Poder Judicial deberá elaborar versión pública de las audiencias solicitadas por parte del Comité de Transparencia, en la que se eliminen los datos personales de los que en ellas intervinieron previa observancia de los lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 145 recursos de revisión.

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IVAI acredita inadecuado tratamiento de datos personales por parte del IPE


Tras queja por filtración de documento en medios de comunicación

Xalapa, Ver., 13 de junio de 2017.- Tras la sesión pública de este día, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) resolvió el instructivo de responsabilidad 2/2017, interpuesto por un particular ante la presunta violación a la Ley para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz en contra del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), en el que dio por acreditada la responsabilidad de ex servidores de dicho organismo por el inadecuado tratamiento de datos personales.

Este asunto se originó tras la queja que una persona presentó porque fue filtrado el acuerdo 88366, aprobado por el IPE el 24 de noviembre de 2016, por el que se modifica el monto de su pensión tras un trámite que realizó; se dieron sus datos sin autorización y fueron publicados en distintos medios de comunicación.

El afectado manifestó que esto transgredía las medidas de protección y confidencialidad que deben resguardar todos los servidores respecto de los datos personales que se entregan a las dependencias públicas.

Primeramente, al abrir el expediente, el IVAI dio vista a la Contraloría General del Estado con los documentos que se acompañaron en la queja para que procediera conforme a sus atribuciones en contra de aquellos ex servidores o servidores del IPE por los hechos que podrían constituir una irregularidad.

Luego del análisis de los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández, el Instituto dejó a salvo los derechos del promovente para ejercer sus derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación u Oposición (ARCO) ante los medios de comunicación privados que dieron difusión a sus datos.

En caso de que estos no le contesten o si la respuesta no le satisface, puede iniciar un procedimiento ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) que sería la instancia competente, toda vez que a que los medios de comunicación les rige la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

Es así que el IVAI analizó concretamente si se realizó un indebido tratamiento de la información personal que tenía en su poder la dependencia, y concluyó que no tendría por qué publicarse el nombre ni el monto que la persona alcanzaría como pensión, puesto que –como lo reconoció el propio IPE– esta aún no tiene la calidad de pensionista, solo inició un trámite para que se determinara la cantidad que le correspondería; por lo que esos datos no corresponden a obligación de transparencia.

Si bien es información pública que alguien podría solicitar para conocer qué servidores han hecho trámite para ser considerados pensionados y con qué monto se han autorizado, no entra en el supuesto de la información que debe estar publicada, ya que todavía no se le están dando recursos públicos.

Una vez acreditada la vulneración, el IVAI deslindó de responsabilidad a la titular de la Unidad de Transparencia ya que –además de que el IPE rechazó que la información se hubiera dado al responder alguna solicitud de acceso– se verificó el sistema Infomex y se descartó que hubiese petición sobre ello; asimismo, exoneró al titular del banco de datos pues de acuerdo a la normatividad no tiene facultades para intervenir en la tramitación del acuerdo citado.

Por tanto, los comisionados encontraron como responsable directa a la persona que en ese tiempo ocupaba la Subdirección de Prestaciones Institucionales, ya que no tuvo cuidado en el tratamiento de dichos datos personales. Igualmente, identificaron una culpa in vigilando por parte del entonces director general del IPE y del consejo directivo porque ellos tienen como obligación supervisar y vigilar el adecuado actuar de los servidores públicos.

Tras estas conclusiones, el IVAI en el fallo ordenó dar nuevamente vista a la Contraloría –la cual ya inició procedimiento por la primera vista que le había dado el Instituto– para que al momento de resolver tome en cuenta que en concepto del IVAI sí quedó debidamente acreditada la responsabilidad de un inadecuado tratamiento de datos personales por parte de las personas señaladas. La Contraloría, en el ejercicio de sus atribuciones, tendrá que aplicar las medidas que considere pertinentes y adecuadas para inhibir que este tipo de conductas se repitan.

Finalmente, el IVAI puso de manifiesto que los servidores que actualmente ocupan los cargos a los que se les encontró responsabilidad y que tomaron posesión el 1 de diciembre de 2016 no han realizado ninguna acción para garantizar el adecuado tratamiento de los datos personales de los pensionados e incluso de los que trabajan en el Instituto.

Por tal motivo, los comisionados los apercibieron para que en un plazo que no exceda de 30 días realicen dos acciones: desarrollar un protocolo de incidencias que analice lo que originó la vulneración de los datos personales de la persona que se quejó y elaborar los documentos de seguridad para garantizar la protección de los datos personales tanto de pensionados como de derechohabientes en activo.

Lo anterior, puesto que es la primera vez que el IVAI tiene conocimiento de que se haya cometido una falta de esta naturaleza. Sin embargo, si no cumplen en este plazo, se aplicará una sanción de acuerdo al contenido del artículo 62 de la ley de la materia, que podrían ser multas de 50 a 500, 300 a mil o de mil a diez mil días de salario mínimo, de acuerdo a la gravedad de la conducta con la que se conduzcan.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió además 17 recursos de revisión.

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Reto cumplido: cinco mil personas asistieron a la Fiesta de la Verdad


Porque en Veracruz haya una sociedad más informada de sus derechos

  • IVAI e INAI motivaron la participación ciudadana de los veracruzanos
  • Buscaron promover la cultura de transparencia y protección de datos personales
  • Realizaron esfuerzo conjunto con el Ayuntamiento de Xalapa, AVELI y ORFIS

 Xalapa, Ver., 12 de junio de 2017.- Alrededor de cinco mil personas se dieron cita este domingo 11 de junio en el Parque Juárez de esta ciudad, a invitación del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) para fomentar la cultura de transparencia, protección de datos personales y acceso a la información, como herramientas fundamentales para combatir la corrupción, así como diversos valores cívicos y democráticos.Conscientes de que la base de todos los cambios que el estado y el país necesitan es la participación ciudadana, IVAI e INAI apostaron por impulsar el conocimiento y el interés de la sociedad, logrando obtener una gran respuesta, con la afluencia esperada.

Padres de familia, niños, jóvenes y adultos mayores participaron en las diversas actividades lúdico-educativas que se montaron: “twister de la privacidad”; “Concurso Nacional de Dibujo Infantil”; “serpientes y escaleras de la transparencia”; “memorama de la privacidad”; “rally-reto INAI”; “métele un gol a la corrupción”; “carrera de relevos de transparencia y datos personales”; “lotería de la transparencia y la privacidad”; así como el juego de la oca aportado y coordinado por AVELI “yo me cuido; conociendo mi derecho a la información y protección de datos personales en lengua náhuatl”.

A la par del desarrollo de estos módulos, se llevó a cabo un gran festival con variados grupos musicales, payasos, danza, gimnasia, acróbatas, zanqueros; entre los espectáculos que se presentaron estuvieron: los payasos “Chispita y Tribilín” y “Pelusshoo”; el mariachi “Estrella de Xalapa”; el grupo musical “Pasión y Son”; el ballet folklórico juvenil “Kinich”; “Girex. Escuela de gimnasia rítmica y danza aérea”; el dueto “Ome Yoltzitzin” (dos corazones sagrados); y para cerrar el festival, el grupo “Jaleo”.

Además, IVAI e INAI colocaron módulos de informes para que las personas conocieran cómo presentar una solicitud de información y/o de derechos ARCO, así como un recurso de revisión; se les obsequió material informativo donde podrían aprender más sobre estos derechos humanos fundamentales y tener una relación más cercana con estos órganos garantes que están para defender a la sociedad.

La postura que ha distinguido al IVAI ha sido el esfuerzo conjunto entre instituciones para permear aún más en la población y hacer proyectos de mayor impacto; por ello, para la Fiesta de la Verdad trabajó de la mano no solo del INAI sino del Ayuntamiento de Xalapa, de la Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas (AVELI) y del Órgano de Fiscalización del estado de Veracruz (ORFIS).

En el acto de inauguración estuvieron presentes el comisionado del IVAI José Rubén Mendoza Hernández; la diputada Daniela Guadalupe Griego Ceballos, presidenta de la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información y Parlamento Abierto del Congreso del Estado de Veracruz; María Amparo Álvarez Castilla, secretaria del Ayuntamiento de Xalapa; Crescencio Hernández Osorio, director General de la Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas; Miguel Ángel Rodríguez Pizarro, director de Promoción de la Participación Ciudadana del ORFIS; así como Cristóbal Robles López, director general de Promoción y Vinculación con la Sociedad del INAI.

La Fiesta de la Verdad es un proyecto del INAI que se ha llevado a cabo en algunos estados de la república; en orden cronológico: Ciudad de México, Oaxaca, Morelos, Baja California, Jalisco, Tabasco, Hidalgo, Nuevo León y Colima recientemente.

Veracruz fue una de las entidades federativas elegidas dada la actitud proactiva que ha tenido el IVAI, como órgano garante de Veracruz, y la inquietud de los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández para fomentar el conocimiento de estos derechos en los veracruzanos como parte de una estrategia que han venido implementando para trabajar de cerca tanto con sujetos obligados como con la sociedad.

El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se enorgullece de haber obtenido esta importante concurrencia y continuará con los esfuerzos y acciones necesarias para hacer crecer esta cultura que cada vez da más resultados.

 

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Es hora de poner atención a los archivos públicos


  • Reúnen a servidores públicos y sociedad en general en el Día Internacional de los Archivos

 

Xalapa, Ver., 9 de junio de 2017.- Siendo hoy el Día Internacional de los Archivos, los comisionados del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), los magistrados del Tribunal Electoral de Veracruz (TEV) y el director General del Archivo General del Estado (AGE) reunieron a más de ciento treinta personas, trabajadores del sector gubernamental y sociedad, a reflexionar en torno a la necesidad urgente de poner atención a los archivos públicos, darles el tratamiento y protección que merecen como documentos que son la base de la transparencia, la rendición de cuentas y el acervo histórico del estado.

A través de la organización del curso “Los archivos y la gestión documental. Un desafío en la administración pública”, realizado en las instalaciones del Tribunal Electoral de Veracruz, IVAI, TEV y AGE buscaron fomentar una cultura responsable y consciente de su trascendencia, de cara a la expedición de una ley general de archivos que se encuentra en fase de análisis en el Senado de la República, luego de haber sido presentada la iniciativa el 17 de noviembre de 2016.

En tanto se emite esta importante norma que será de observancia y homologación en todo el país, en Veracruz se pretende permear en la mentalidad de quienes manejan y resguardan la información pública para estar atentos y capacitados sobre las importantes necesidades que existen en este ámbito y que se han venido dejando de lado al paso de los años.  

Es ante este escenario que la comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, expresó que hoy en día no es posible hablar de transparencia y acceso a la información con efectividad si no se habla de organización de archivos públicos, por lo que las herramientas que se imparten en este curso permitirán la organización, homologación y sistematización de la memoria de Veracruz.

“Hoy no solo conmemoramos el Día Internacional de los Archivos, nos encontramos en un momento sustancial de cara a la expedición de una nueva Ley General, la que completará el marco normativo previsto por el Constituyente permanente para lograr un adecuado ejercicio del derecho humano de acceso a la información… pero si esta Ley no se hace adecuadamente, atentaremos contra la verdad, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción. De ahí nuestra preocupación”, enfatizó.

Por su parte, el magistrado presidente del Tribunal Electoral, Roberto Eduardo Sigala Aguilar, restaló la importancia del acceso a la información y cómo representa uno de los principales retos para la administración pública: “debemos entonces, ser conscientes, de que nuestra labor como órgano especializado en la materia electoral no culmina con la emisión de una sentencia o de su cumplimiento, sino que la información que se genere con motivo de las determinaciones repercute en la vida de la ciudadanía y puede, eventualmente, influir en la de las generaciones futuras”.

Por ello, el magistrado Sigala Aguilar destacó: “con la transparencia y rendición de cuentas, tenemos no solo el compromiso sino también la responsabilidad de cumplir con todas las obligaciones que prevén las distintas normas, a fin de que cualquier persona pueda conocer nuestra labor, en el caso de aquellos asuntos que por su naturaleza o por solicitud expresa de la ciudadanía debe ser reservada la información tenemos el deber de proteger sus datos personales”.

Finalmente, Moisés Delgado Magallanes, director del Archivo General del Estado, expresó que junto con la comisionada Yolli García Alvarez están trabajando de manera conjunta para sensibilizar a todos los servidores públicos sobre la importancia de los archivos públicos, “para que se encuentren organizados, conservados, ya que estos pueden llegar a ser patrimonio cultural de un estado y de una nación”.

En el encuentro también estuvieron presentes el comisionado del IVAI José Rubén Mendoza Hernández y el magistrado Javier Hernández Hernández.

El curso fue impartido por la directora de Archivos del IVAI, Gloria Elena González Landa, en donde entre los objetivos principales estuvo el identificar la diferencia entre archivo de trámite, de concentración e histórico; conocer requisitos indispensables como nombrar a los responsables del archivo de cada institución y dejar claras sus funciones; instruir en la elaboración fichas de valoración y la identificación de series documentales; erradicar hábitos incorrectos que hagan difíciles las búsquedas, que ocasionen la pérdida de información y/o provoquen la acumulación de documentos innecesarios.

El IVAI, el TEV y el AGE apostaron por la capacitación como la vía para que los trabajos que se están llevando a cabo en el país no sean unilaterales, coincidieron en sumarse a los exhortos para que las personas sepan identificar qué información es importante, cómo deben depurarla, cómo la deben organizar y conservar, en el entendido de que no todo requiere archivarse pero no se deben destruir documentos sin identificar claramente si no tienen un valor y si no se siguen los procedimientos adecuados.

Con este y otros esfuerzos, la administración pública en Veracruz estará preparada para los nuevos retos que se enfrentarán en todo el país, en total congruencia con el impulso que se les está dando a nivel internacional.

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IVAI se opone a prevenciones ociosas que retrasen el acceso a la información


  • Llama la atención al OPLE para evitar afectaciones a este derecho
  • Busca garantizar el principio de expeditez

Xalapa, Ver., 7 de junio de 2017.- Logrando sentar un importante precedente en sus criterios, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) resolvió el recurso de revisión IVAI-REV/512/2017/I interpuesto en contra del Organismo Público Local Electoral del Estado (OPLE) de Veracruz en el que determinó que cuando se requieran mayores datos a los proporcionados originalmente en una solicitud de información, sin que estos hayan sido insuficientes o erróneos, tal conducta se traduce en falta de trámite y, en consecuencia, en la negativa del acceso a la información.

Esto es así porque al OPLE una persona le había solicitado “documentación con la que se acredite la propuesta conciliatoria con que el IEV / OPLEV haya presentado para ofrecimiento de un arreglo en los juicios laborales en los que sea parte actualmente, así como la correspondiente propuesta y los montos que ampara”. 

El OPLE, a través del Director Ejecutivo de Asuntos Jurídicos, previno al solicitante para que indicara a qué se refería con lo solicitado, “primero si se refiere al IEV u OPLE, O ambos, segundo, tiempo o fecha de la información solicitada”.

El peticionario cumplió con la prevención que le hizo el OPLE informándole que se refería a ambos (IEV y/u OPLE) y a todos los juicios que hubiesen sido iniciados en 2015, 2016 y 2017; y recurrió al IVAI manifestando que el sujeto obligado fue omiso en atender las solicitudes de acceso a la información y que únicamente requirió precisiones innecesarias fuera de los términos legales, lo que se traducía en negativas de acceso a la información.  

Si bien en la Ley 875 de Transparencia de Veracruz no se aprecia una hipótesis que literalmente refiera que se puede presentar recurso de revisión en contra de la indebida prevención que notifiquen los sujetos obligados, los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández realizaron una interpretación de la norma basados en el principio de que esta sea más favorable a la persona.

Si bien la prevención solo opera cuando la solicitud contiene datos insuficientes o erróneos y el incumplimiento tiene como consecuencia el desechamiento de la solicitud de información, los comisionados establecieron que cuando se realiza una prevención o requerimiento fuera de estos dos supuestos se vulnera el principio de expeditez que señala la norma. Lo que resulta acorde con lo sostenido por los órganos del Poder Judicial de la Federación en el sentido de prescindir de formulismos innecesarios que impidan acceder libremente y de forma pronta a la administración de justicia solicitada.

Este razonamiento aplicó en este caso ya que la sigla IEV (Instituto Electoral Veracruzano) corresponde a la utilizada antes de la reforma constitucional que dio origen a los OPLE (Organismos Públicos Locales Electorales), por lo que la aparente contradicción al señalarse conjuntamente “IEV” y “actualmente” era insuficiente para que el director ejecutivo de Asuntos Jurídicos del OPLE hubiese obstaculizado el trámite de la solicitud de información.

Respecto de la duda sobre la temporalidad, tampoco era suficiente para retrasar el acceso puesto que al señalar el solicitante que lo requerido era del IEV/OPLE era claro que se refería a las propuestas conciliatorias que hubiera realizado en cualquier juicio en los que actualmente fuere parte, tanto el IEV, como el OPLE y en las que aún no se dictara resolución o se realizara convenio que pusiera fin al conflicto laboral.

Por tanto, el IVAI instó a la encargada de la Unidad de Transparencia y al director de Asuntos Jurídicos para que eviten realizar prevenciones innecesarias a las solicitudes de información que presenten los particulares. 

En cuanto a lo solicitado, si bien posteriormente el OPLE dio respuesta al solicitante, esta fue incompleta, pues clasificó como de acceso restringido parte de la información sin que al peticionario se le hubiese notificado el acuerdo de clasificación del Comité de Transparencia; por lo que los comisionados instaron nuevamente a la encargada de la Unidad de Transparencia para que en sucesivas ocasiones remita los acuerdos del Comité junto con las respuestas que proporcione.

Por otro lado, tampoco se advirtió que se hubiese proporcionado la información requerida, pues no mencionó ni anexó documento alguno únicamente remitió una hoja que corresponde al que, se infiere, sería un inicio de convenio de conciliación entre un trabajador y el sujeto obligado, lo que no corresponde a los ofrecimientos conciliatorios que se realizan para llegar a un arreglo, tema que le interesa al solicitante; por lo que el OPLE deberá notificar la disponibilidad de dicha información y en caso de no contar con ella, tendrá que declarar formalmente su inexistencia a través de su Comité de Transparencia.

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Sefiplan deberá dar información sobre deuda contraída con diversos bancos


  • Es información pública; se debe privilegiar el principio de máxima publicidad: IVAI

 Xalapa, Ver., 7 de junio de 2017.- Tras la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) resolvió diez recursos de revisión en los cuales ordenó a la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) que proporcione a quien lo solicitó copia del documento y/o contrato que sustente la deuda contraída con Bajío, Banamex, Banobras, Multiva, Santander, Inbursa e Interacciones en 2010, 2011 y 2012.

Se trata de los expedientes IVAI-REV/560/2017/I, IVAI-REV/561/2017/II, IVAI-REV/562/2017/III, IVAI-REV/563/2017/I, IVAI-REV/564/2017/II, IVAI-REV/565/2017/III, IVAI-REV/566/2017/I, IVAI-REV/567/2017/II, IVAI-REV/568/2017/III e IVAI-REV/569/2017/I.

En estos casos, la Sefiplan respondió al solicitante que la información era reservada, con base en la respuesta de la Tesorería adscrita a la Subsecretaría de Finanzas y Administración, que señaló –entre otras cosas– que de proporcionarla se pondrían en riesgo la efectividad o eficacia de las acciones de la Secretaría encaminadas a proteger a la economía del estado y los sistemas operativos electrónicos del Gobierno del Estado; originar una ventaja indebida a terceros o que se distorsione o afecte la estabilidad de los sistemas administrativos financieros del estado.

Asimismo, en cada solicitud la Secretaría envió una versión pública consistente en la carátula del contrato de apertura de crédito. Por tal motivo, el solicitante recurrió al IVAI para inconformarse con la respuesta.

El Instituto observó que el sujeto obligado había cometido algunas omisiones como el no haber cumplido con lo que señala la ley en cuanto a que cuando se niegue información por encontrarse en las excepciones previstas, se debe notificar al solicitante el acuerdo de clasificación emitido por el Comité; tampoco acreditó haber realizado los trámites internos necesarios para localizar y entregar la información, pues solo mencionó lo manifestado por la Tesorería.

Previo a que se resolviera el recurso de revisión, el sujeto obligado envió diversa información con que subsanó estas irregularidades y envió acuerdo del Comité de Información de Acceso Restringido de la Secretaría de fecha veintiséis de marzo de 2015 mediante el que se reservó la información.

No obstante, al analizar los casos, los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández, en principio, observaron que tanto el acuerdo de reserva como la versión pública proporcionada no eran acordes a lo establecido por la normatividad vigente, puesto que, por la fecha en la que se hizo la solicitud, ya estaba en vigor la Ley 875 de Transparencia del estado, por lo que es con base en ella que se debe regir el trámite de las solicitudes y no con la Ley 848 abrogada el veintinueve de septiembre de 2016.

Es por ello que si la clasificación de la información como reservada fue sustentada bajo los criterios de la Ley 848, el acuerdo que envió Sefiplan de ninguna manera puede aplicarse; lo procedente es que se someta a consideración del actual Comité de Transparencia.

Por otro lado, los comisionados identificaron que no fue correcto que el Tesorero de la Secretaría de Finanzas elaborara una versión pública, cuando incluso ambas leyes –la abrogada y la vigente– atribuyen esa facultad a un órgano colegiado, llámese Comité de Acceso Restringido o Comité de Transparencia; por lo que es este último el que deberá autorizar y realizar la versión pública.

Además, el IVAI señaló que la versión pública debe hacerse respecto del documento clasificado y no proporcionar uno diverso al clasificado, pues en el caso la versión pública se hizo de una carátula que si bien se refiere a parte de la información, no se trata del documento considerado como reservado.

Luego de estas observaciones, el IVAI concluyó que lo solicitado tiene el carácter de público, pues el Instituto ha sostenido que tratándose de información que permite conocer los detalles específicos de una relación contractual en la que se involucran recursos públicos se debe privilegiar el principio de máxima publicidad, criterio que es acorde con lo establecido por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Finalmente, los comisionados enfatizaron que la versión pública de ninguna manera deberá suprimir los montos, plazos, intereses, forma de pago, institución bancaria, destino, partes que intervienen, entre otros aspectos que permitan conocer los términos en que se suscribieron los contratos de apertura de crédito.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales resolvió 67 recursos de revisión.

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Gracias a sujetos obligados y ciudadanos por seguir capacitándose en materia de transparencia


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IVAI premia el talento de niñas veracruzanas


Al ganar concurso de dibujo infantil sobre protección de datos personales

 *Son originarias de Tantima, Río Blanco y Boca del Río

*Se recibieron 1,373 trabajos, de 81 escuelas de 48 municipios

*La participación y reflexión de la sociedad en este tema ha tenido un considerable aumento

 Xalapa, Ver., 24 de mayo de 2017.- Al finalizar la sesión pública del día de hoy del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández llevaron a cabo la premiación de quienes ganaron el Concurso de dibujo infantil “Yo me cuido, yo respeto, yo no publico datos personales 2017”.

El IVAI entregó una tableta electrónica a una niña originaria del municipio de Tantima; un teléfono inteligente al segundo y tercer lugar a niñas de los municipios de Río Blanco y Boca del Río, respectivamente.

La comisionada García Alvarez destacó que en el certamen de este año la participación aumentó considerablemente, ya que se recibieron 1,373 trabajos, de 81 escuelas de 48 municipios; mientras que en 2016 se recibieron 954 dibujos provenientes de 38 escuelas de 22 ayuntamientos del estado.

El concurso de dibujo infantil del IVAI es un proyecto que ha logrado motivar la reflexión de niños, jóvenes, padres de familia y maestros al respecto del cuidado que deben tener cuando usan internet y redes sociales para evitar compartir datos personales que pongan en riesgo su seguridad e integridad, de sus familiares y amigos.

 

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Veracruzanos ejercen su derecho en materia de datos personales


*IVAI resuelve diversos asuntos relacionados con el acceso y protección de información personal

Xalapa, Ver., 24 de mayo de 2017.- Los veracruzanos ejercen su derecho en materia de datos personales, así se pudo notar en la sesión pública del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), donde se resolvieron algunos asuntos en los que diversas personas buscaron acceder o proteger esta información.

Por un lado, los recursos de revisión IVAI-REV-DP/01/2017/I e IVAI-REV-DP/02/2017/II fueron interpuestos contra la Secretaría de Salud por parte de dos ex empleados; en los que solicitaron copias certificadas por el titular de la Dirección Administrativa de diversos contratos de trabajo de diversos años; formatos de movimientos de personal con los que se realizó su alta y su baja en la nómina; registros de asistencia y/o formatos de autorización de exención; además, que se enviara a sus correos electrónicos comprobantes fiscales digitales correspondientes a los recibos de nómina de diferentes ejercicios.

Luego del análisis de los respectivos agravios y las respuestas que dio la Secretaría, en ambos casos el Instituto le ordenó que realice una nueva búsqueda en la Dirección Administrativa y permita el acceso al formato de movimiento de personal de baja. Para el caso de no localizar la información por no haberse generado, deberá elaborar el acta circunstanciada a que se refiere el artículo 53 de la ley local de la materia.

Asimismo, deberá informar a los solicitantes la procedencia de su derecho de acceso a datos personales y hacerlo efectivo respecto de los comprobantes fiscales digitales por internet que está obligado a generar de 2014 a 2016; y sobre los comprobantes de 2011 a 2013 deberá remitirlos a los respectivos correos electrónicos de los recurrentes.

Finalmente, deberá ajustar los costos de reproducción a lo estrictamente previsto en el Código de Derechos, debiendo informarles el número total de documentos que contiene la información que solicitaron y el monto total que se origine, sin que sea procedente el cobro del concepto de “Fomento de la Educación”.

En otros asuntos, el IVAI resolvió el instructivo de responsabilidad 1/2017, en contra del Instituto de Pensiones del Estado (IPE) por presunta violación a la Ley para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz, en el que una persona manifestó su inconformidad con el haberse difundido su información a tres cuentas de correos electrónicos personales sin su autorización.

En este caso, sí existió el uso de correos electrónicos personales en el tratamiento de datos del promovente, sin embargo, los destinatarios fungen como servidores públicos del sujeto obligado que en ejercicio de sus atribuciones realizan el manejo de información personal de forma cotidiana; por lo que el IVAI determinó que no se realizó una interferencia o intromisión en los asuntos personales del quejoso y que no existen elementos para determinar la responsabilidad de alguno de dichos empleados que integraban la Unidad de Transparencia del ente público.

No obstante, el IVAI emitió recomendación al IPE para que cuente con elementos necesarios que minimicen los riesgos de vulnerar la confidencialidad y seguridad de los datos y se pongan en práctica acciones preventivas de protección; por ejemplo, que respecto al correo electrónico se debe prestar atención al envío de datos de carácter personal tanto en el cuerpo del mensaje como en sus anexos, debiendo cumplir con los principios y garantías de la protección de datos personales.

Además, aplicar medidas de seguridad que permitan la identificación y autentificación de las personas o usuarios autorizados para el tratamiento de los datos personales de acuerdo a su función, a través del uso exclusivo de cuentas de correo electrónico institucional y abstenerse del manejo de correos personales, salvo que exista autorización del ente público como el consentimiento del titular de la cuenta.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información resolvió 81 asuntos –2 sobre protección de datos personales y 2 incidentes innominados–, así como un instructivo de responsabilidad.

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En Veracruz ya se habla de acceso a la información


IVAI hace entrega de su 10 Informe de Labores al Congreso del Estado

*En diversos temas el organismo superó sus propias metas

*Sus acciones demuestran que en el estado sí hay un órgano garante

*Las solicitudes de información se elevaron cerca del doble en un año

 Xalapa, Ver., 23 de mayo de 2017.- Este día, los comisionados del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández, hicieron entrega a la diputada presidenta de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado, María Elisa Manterola Sainz, el 10 Informe de Labores de la institución, donde se plasman los trabajos realizados durante 2016, los retos cumplidos y los que están por venir.

En el acto estuvo presente la diputada presidenta de la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información y Parlamento Abierto, Daniela Guadalupe Griego Ceballos; y el diputado presidente de la Comisión Especial para la Vigilancia en el Cumplimiento de la Publicación de las Obligaciones de Transparencia, en la Plataforma Nacional por parte de los Sujetos Obligados en el Estado, Rodrigo García Escalante, con quienes el IVAI ha venido trabajando de manera conjunta y coordinada como aliados estratégicos.

Al hacer la entrega del Informe la comisionada Yolli García Alvarez explicó algunos de los logros torales del Instituto, como el haber redoblado los esfuerzos de capacitación tanto para sujetos obligados como para la sociedad, superando el número de capacitados del año 2015 que fue de 7,404 personas, mientras que en 2016 se alcanzó un universo de 11,943.

Asimismo, García Alvarez destacó que 2016 fue el año con más solicitudes de acceso a la información presentadas por la sociedad a diversos sujetos obligados de Veracruz: 12,434; mientras que en 2015 se habían presentado 6,795. No obstante que aumentó el ejercicio de este derecho, la comisionada enfatizó la notoria disminución de recursos de revisión –1,611 en 2015 y 1,448 en 2016– lo que podría ser reflejo de que al estar mejor preparados, los sujetos obligados responden mejor las solicitudes de información que reciben.

En el uso de la voz, la diputada María Elisa Manterola Sainz externó que ha notado los trabajos de capacitación que el IVAI ha venido realizando, coincidiendo en que lo que se espera es que los sujetos obligados respondan en tiempo y forma; es así que se congratuló por este esfuerzo, por el bien de Veracruz.

Además de los datos destacados por la comisionada presidenta del IVAI, en el 10 Informe de Labores se hace un desglose pormenorizado de las reformas, nuevos ordenamientos y otros acontecimientos que impactaron en las funciones del organismo; de las acciones realizadas en torno a los sujetos obligados, la transparencia, el acceso a la información, la protección de datos personales, los archivos, el gobierno abierto, así como de las estrategias para fortalecer la cercanía con los servidores públicos y la ciudadanía.

En este documento se hace referencia a los proyectos implementados para acrecentar la difusión y vinculación social, así como para promover el refuerzo interinstitucional; se detalla el aumento de la participación que han tenido los comisionados a nivel nacional, logrando que el IVAI ocupe un papel sumamente relevante dentro de todos los órganos garantes del país, reconocimiento que se ha ganado a base de diversos esfuerzos y una actitud permanentemente proactiva.

La función jurisdiccional y las sentencias relevantes son algunos de los aspectos fundamentales en los que el IVAI ha destacado en estos últimos tiempos, ya que ha emitido variados criterios garantistas con los que ha ido más allá, a favor de los solicitantes, abandonando incluso criterios de anteriores integraciones, con el objetivo de mantenerse a la vanguardia en esta nueva cultura de máxima publicidad.

Por otro lado, en total congruencia con su papel también como sujeto obligado, en su informe el IVAI realiza un desglose de información concerniente a su rendición de cuentas, a la regulación y mejoras internas que ha tenido, al número de solicitudes que ha recibido y el tratamiento que les ha dado, en el que destaca la disminución de su propio récord de respuesta de 2015 a 2016, pasando de 6.4 a 4.8 días en promedio, plazo mucho menor al que señala la ley.

Resulta indispensable analizar las reflexiones al respecto de este ciclo que concluye el órgano, ya que si bien ha venido haciendo frente a una amplia serie de reformas y nuevos ordenamientos, se encuentra de cara a la emisión de otras reglamentaciones: como la modificación que deberá hacer el Congreso a la ley local de datos personales –para la cual el IVAI incluso presentó hace tiempo una propuesta de ley–, así como las concernientes a la materia de archivos, tanto como ley general como su consecuente armonización en el estado.

El 10 Informe de labores del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se puede consultar en: http://online.fliphtml5.com/pxpq/wdxr/ y en este se podrán observarse las acciones que demuestran que en Veracruz sí hay un órgano garante.

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Importante respuesta de sujetos obligados para aprender sobre el tratamiento adecuado de datos personales


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Convocatoria para comisionado del IVAI


Consulta la convocatoria en el siguiente vínculo: https://goo.gl/9CpExb

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Hoy en día crece el interés de sujetos obligados de preservar los archivos de manera segura y eficiente.


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SS deberá realizar búsqueda exhaustiva sobre medicamentos apócrifos: IVAI


Xalapa, Ver., 9 de mayo de 2017.- La Secretaría de Salud (SS) deberá realizar una búsqueda exhaustiva sobre diversa información relacionada con medicamentos apócrifos y comprobar que envió la correspondencia u oficios necesarios a las áreas pertinentes para que busquen documentos que puedan contener información relacionada con la solicitud, así lo determinó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) en su sesión pública del día de hoy.

En el recurso con el número IVAI-REV/365/2017/I un particular solicitó a la Secretaría de Salud información relacionada con cuáles son las denominaciones y uso de los medicamentos apócrifos detectados, en qué hospitales presuntamente se aplicaron erróneamente, cuántos pacientes adultos y cuántos niños fueron receptores de los medicamentos, cuál es la instancia encargada de acreditar la autenticidad y efectividad de los medicamentos que se adquieren en el sistema de salud del estado, cuáles son las normatividades que rigen los procedimientos de selección de proveedores y adquisición de medicamentos, entre otras cuestiones.

 Por un lado, los comisionados del IVAI destacaron que aunque la parte solicitante basa su solicitud de información en hechos que a su decir fueron denunciados por el gobernador del estado y en notas periodísticas, se considera que estas no tienen eficacia probatoria para acreditar que la información solicitada exista, lo que coincide con lo que ha sostenido el Poder Judicial de la Federación en la tesis que reza: “Notas periodísticas, ineficacia probatoria de las. Las publicaciones en los periódicos únicamente acreditan que tuvieron realización en el modo, tiempo y lugar que de las mismas aparezca, mas en forma alguna son aptas para demostrar los hechos que en tales publicaciones se contengan…”.

No obstante, en la respuesta a dicha solicitud, el sujeto obligado mencionó que no se había encontrado la información en los términos que lo había solicitado el recurrente, por lo que la declaró como información inexistente, avalada por acuerdo emitido por su Comité de Transparencia; y al referirse que “no se encontró la información en los términos solicitados” para el IVAI eso permite suponer que implícitamente se acepta que pudiera existir información relacionada con la solicitud, solo que no en los términos como fue requerida.

Por ello, los comisionados determinaron que si el documento o información al que el peticionario requiere tener acceso se encuentra implícito en la solicitud de información, el sujeto obligado debió proporcionarlo aun cuando no estuviere descrito con exactitud, toda vez que los particulares no son especialistas en la denominación de los procedimientos que llevan a cabo los entes obligados.

De igual forma, dentro de la solicitud de información quien la presentó requiere saber cuál es la instancia encargada de acreditar la autenticidad y efectividad de los medicamentos que se adquieren en el sistema de salud del estado y cuáles son las normatividades que rigen los procedimientos de selección de proveedores y adquisición de medicamentos. Por tal motivo, el IVAI determinó que ya que se encuentra dentro de su normatividad está en aptitud de entregar lo solicitado.

En la sesión pública del día de hoy, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información resolvió 85 recursos de revisión.

Más de 1,300 niños participan en concurso

de dibujo sobre cuidado de datos personales

Con la participación de más de 1,300 dibujos de 72 escuelas provenientes de 48 municipios del estado de Veracruz, el concurso de dibujo infantil “Yo me cuido, yo respeto, yo no publico datos personales” que organiza el IVAI reflejó el interés de los niños veracruzanos por aprender a proteger esta información en las redes sociales.

Cabe mencionar que este año superó la participación de los niños que se obtuvo en 2016 donde se recibieron 954 dibujos provenientes de 38 escuelas de 22 ayuntamientos del estado.

Con estas acciones el IVAI contribuye a generar una cultura de autoprotección de los datos personales en niños, adolescentes, maestros y padres de familia, tema de gran importancia que debe ser inculcado desde edades tempranas para prevenir riesgos en un futuro.

Después de analizar los más de 1,300 dibujos por el jurado calificador, se dieron a conocer por medio de la página de este órgano garante los ganadores del primer lugar, a quien se entregará una tableta electrónica; segundo y tercer lugar a quienes se les entregará un teléfono inteligente. Además, se dieron a conocer nueve dibujos más que junto con los que obtuvieron los tres primeros lugares estarán en el calendario 2018 que realiza este instituto.

Asimismo, próximamente se expondrán los trabajos para que las personas puedan conocerlos y apreciar su talento y creatividad.

Se pueden consultar los dibujos ganadores en la página del IVAI: www.ivai.org.mx

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Conoce a los ganadores del concurso de dibujo infantil 2017


 

¡Felicidades!

 

 

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Cerca de 700 jóvenes de secundaria aprenden sobre cuidado de datos personales con el IVAI


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Xalapa, Ver., 28 de abril de 2017.- En el marco del Día del Niño, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) visitó la escuela Secundaria General No. 1 Ignacio de la Llave de Coatepec para conversar con cerca de 700 alumnos y 18 maestros al respecto de los riesgos que corren si no tienen cuidado con sus datos personales al usar redes sociales e internet.

A través de la conferencia “Cuidado de datos personales en redes sociales” la comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, explicó cuáles son los tipos de datos personales con los que deben tener cuidado de a quién se los dan a conocer, entre ellos: nombre, domicilio, teléfono, firma, fecha de nacimiento, tipo de sangre, estado de salud, etc.

 Asimismo, les mencionó para qué podría alguien querer dicha información y las consecuencias que tendría si no tienen una cultura de autocuidado y protección, pues los descuidos pueden llegar a afectar su vida incluso en el fututo. Tal es el caso de las fotografías que se comparten con los amigos y que terminan en manos de personas que le pueden dar un fin negativo y/o perjudicial.

La comisionada refirió que Facebook, Twitter y Youtube son las redes sociales más utilizadas por los jóvenes, en las que se corre más riesgo de subir este tipo de información personal y en las que además no se tiene la atención de solicitar la autorización de los demás para subir su imagen o etiquetarlos, lo que en algunos casos podría ocasionarles algún problema.

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Por ello, García Alvarez expuso diversas recomendaciones para tener una adecuada conducta de cuidado, respeto y prevención; por ejemplo, pensar bien antes de publicar algo en internet o enviarlo por redes sociales, compartir solo lo mejor sin afectar a los demás, evitar la sobreexposición y abuso de la privacidad ajena, no agregar a desconocidos como amigos y configurar adecuadamente las opciones de privacidad de sus cuentas.

El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales lleva regularmente a cabo estos eventos como parte de su compromiso para hacer reflexionar a la población sobre lo grave que puede ser que la información personal salga del control de su dueño.

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IVAI observa conducta reiterada de omitir responder solicitudes de información


Por parte de titular de Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Xalapa

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  • Oficina del Gobernador deberá buscar información sobre renta de helicóptero
  • IVAI insta a titular de Unidad del PT por solicitar prórroga sin que sea aprobada por su Comité de Transparencia
  • Ayuntamiento de Banderilla deberá responder solicitud sobre ciudadanos ilustres y fiestas tradicionales

Xalapa, Ver., 28 de abril de 2017.- En la sesión pública de hoy, los comisionados del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) instaron a la titular de la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Xalapa para que en futuras ocasiones se conduzca con diligencia en el desempeño de su empleo para responder las solicitudes de información que se le presenten.

Esto es así porque el Instituto resolvió 33 recursos de revisión en los que si bien en algunos confirmó la respuesta que proporcionó, 27 de ellos se originaron por su omisión de responder a las solicitudes que le fueron realizadas. Esta conducta se identificó como reiterada, ya que en 11 recursos de revisión resueltos anteriormente había ocurrido la misma situación.

El IVAI informó a la titular de la Unidad que en caso de no hacerlo se hará acreedora a cualquiera de las sanciones previstas en el título noveno de la Ley 875 de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Veracruz.

Por otro lado, el órgano garante resolvió el expediente IVAI-REV/278/2017/I interpuesto en contra de la Oficina del Gobernador del Estado de Veracruz, en el que se requirió información del costo, matrícula, empresa y copia de la factura del servicio de renta del helicóptero que el Gobierno del Estado contrató –según declaración del gobernador– los días 4, 5 y 6 de enero de 2017; bitácora de vuelo y relación de pasajeros en los viajes realizados.

La Oficina del Gobernador en un primer momento solicitó prórroga al informar que estaba solicitando a la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas (SIOP) la información y que se encontraba en proceso de entrega-recepción, en virtud del decreto por el que se establecen las funciones de la Oficina y le es adscrita la Dirección General de Aeronáutica, la cual la se encontraba hasta el 10 de febrero a cargo de la SIOP.

No obstante, la información no fue proporcionada al solicitante, por ello presentó recurso de revisión ante el IVAI.

Durante la tramitación del recurso de revisión, la Oficina del Gobernador manifestó que en la fecha en que se dieron los eventos referidos la Dirección de Aeronáutica no dependía de ella, por lo que era competencia de la SIOP lo solicitado.

Los comisionados del IVAI determinaron que la Oficina del Gobernador sí tiene competencia para atender lo requerido, ya que si bien en las fechas señaladas en la solicitud la Dirección General de Aeronáutica aún estaba adscrita a la SIOP, a la fecha en que compareció el titular de la Unidad de Transparencia de dicha Oficina la Dirección ya se había desincorporado. Por ende, ya tenía acceso a la información contable y financiera, así como a la demás documentación generada por esa dependencia.

Así, el IVAI ordenó a la Oficina del Gobernador realizar una búsqueda exhaustiva en todos los archivos de la Dirección, adjuntando soporte documental con el cual acredite que se realizaron los trámites internos necesarios para localizar la información; y una vez ubicada, entregarla y/o ponerla a disposición del solicitante. Respecto a la factura, en caso de existir, remitirla en modo electrónico. De no contar con la información, debe hacer la declaratoria de inexistencia en términos de la ley de la materia.

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En otros asuntos, el Instituto resolvió el IVAI-REV/277/2017/III interpuesto en contra del Partido del Trabajo en el que instó a su titular de la Unidad de Transparencia para que en sucesivas ocasiones, previo a notificar una prórroga, constate que dicha decisión sea sometida a la valoración del Comité de Transparencia que deberá dar razones fundadas y motivadas para ampliar el plazo de diez días que establece la ley para responder a las solicitudes de información.

Por omisión de respuesta, en los expedientes IVAI-REV/316/2017/III e IVAI-REV/318/2017/II, el Instituto ordenó al Ayuntamiento de Banderilla que atienda las solicitudes realizadas mediante las que se requirió conocer quiénes son los ciudadanos ilustres y más famosos nacidos en el municipio, así como cuáles son sus fiestas populares o tradicionales y sus fechas de celebración, máxime que lo peticionado se trata de información pública.

En la sesión pública realizada por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se resolvieron 82 recursos de revisión.

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EL INSTITUTO VERACRUZANO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 90, FRACCIONES IV Y XIX DE LA LEY 875 DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EMITE LA SIGUIENTE:

 RECOMENDACIÓN

A LOS SUJETOS OBLIGADOS PARA QUE, EN CUMPLIMIENTO A LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y LA LEY 875 DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y DEMÁS ORDENAMIENTOS RELACIONADOS, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL LOCAL, A PARTIR DEL INICIO DE LAS CAMPAÑAS Y HASTA LA CONCLUSIÓN DEL MISMO, CONTINÚEN CON LA PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN EN LA PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y MANTENGAN DISPONIBLE EN SUS PORTALES INSTITUCIONALES LA INFORMACIÓN PÚBLICA DERIVADA DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA.

Esto en virtud de que se ha observado que en anteriores procesos electorales algunos sujetos obligados han determinado suspender el funcionamiento de sus portales institucionales, incluso los sitios destinados al cumplimiento de las obligaciones de transparencia, lo que constituye un acto violatorio de las disposiciones y criterios que a continuación se transcriben:

  LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Artículo 12

Toda la información pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados es pública y será accesible a cualquier persona, para lo que se deberán habilitar todos los medios, acciones y esfuerzos disponibles en los términos y condiciones que establezca esta ley, la ley federal y las correspondientes de las entidades federativas, así como demás normas aplicables.

Artículo 67

La información publicada por los sujetos obligados no constituye propaganda gubernamental. Los sujetos obligados, incluso, dentro de los procesos electorales, a partir del inicio de las precampañas y hasta la conclusión del proceso electoral, deberán mantener accesible la información en el portal de obligaciones de transparencia, salvo disposición expresa en contrario en la normatividad electoral.

 CÓDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

 Artículo 42

Los partidos políticos estatales están obligados a:

XVI. Dar cumplimiento a las obligaciones que, en materia de derecho de acceso a la información, establece la ley de la materia.

Artículo 69

Se entiende por propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral producen y difunden los partidos políticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas.

 LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS

CAPÍTULO IV

De las obligaciones de los partidos políticos en materia de transparencia

Artículo 25

1. Son obligaciones de los partidos políticos:

t) Cumplir con las obligaciones que la legislación en materia de transparencia y acceso a su información les impone.

Artículo 28

Los partidos políticos están obligados a publicar en su página electrónica, como mínimo, la información especificada como obligaciones de transparencia en la ley de la materia.

Artículo 32

1. Los partidos políticos deberán mantener actualizada la información pública establecida en este capítulo de forma permanente a través de sus páginas electrónicas, sin perjuicio de la periodicidad, formatos y medios que establezca para todas las obligaciones de transparencia, esta ley y la normatividad de la materia.

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL 

INE/CG65/2017

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL MEDIANTE EL CUAL SE EMITEN NORMAS REGLAMENTARIAS SOBRE LA PROPAGANDA GUBERNAMENTAL A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 41, BASE III, APARTADO C DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA LOS PROCESOS ELECTORALES 2016-2017

SEXTO.- Los portales de los entes públicos en internet deberán abstenerse de difundir logros de gobierno, así como referencias visuales o auditivas a las frases, imágenes, voces o símbolos que pudieran ser constitutivos de propaganda política, electoral o personalizada. Lo anterior no implica, bajo ningún supuesto, que los entes públicos dejen de cumplir las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la información.

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

Jurisprudencia 37/2010 PROPAGANDA ELECTORAL. COMPRENDE LA DIFUSIÓN COMERCIAL QUE SE REALIZA EN EL CONTEXTO DE UNA CAMPAÑA COMICIAL CUANDO CONTIENE ELEMENTOS QUE REVELAN LA INTENCIÓN DE PROMOVER UNA CANDIDATURA O UN PARTIDO POLÍTICO ANTE LA CIUDADANÍA.- En términos del artículo 228, párrafos 3 y 4, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la propaganda electoral es el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral se difunden con el propósito de presentar ante la ciudadanía, las candidaturas registradas; esto es, se trata de una forma de comunicación persuasiva para obtener el voto del electorado o desalentar la preferencia hacia un candidato, coalición o partido político. En ese sentido, se debe considerar como propaganda electoral todo acto de difusión que se realice en el marco de una campaña comicial, con independencia de que se desenvuelva en el ámbito de la actividad comercial, publicitaria o de promoción empresarial, cuando en su difusión se muestre objetivamente que se efectúa también con la intención de promover una candidatura o un partido político ante la ciudadanía, por incluir signos, emblemas y expresiones que los identifican, aun cuando tales elementos se introduzcan en el mensaje de manera marginal o circunstancial.

Tesis CXX/2002

PROPAGANDA ELECTORAL. FINALIDADES (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Y SIMILARES).- En términos de lo dispuesto en los artículos 85, 86, 87, 90, párrafo 2; 96, 98 y 198, párrafo 7, de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, y atendiendo a las reglas de la experiencia y la sana crítica, se llega a la convicción de que la propaganda electoral no solamente se limita a captar adeptos, lo cual es lo ordinario al presentarse ante la ciudadanía las candidaturas y programas electorales con la finalidad de obtener el mayor número de votos, sino que también busca reducir el número de adeptos, simpatizantes o votos de los otros partidos políticos que intervienen en la contienda electoral; igualmente, tal actitud puede provocar dos efectos no excluyentes sino concurrentes, por una parte, el atraer votos en detrimento de los contrincantes, o bien, únicamente reducir las preferencias electorales hacia estos, lo cual puede traducirse en abstencionismo en la jornada electoral.

Toda vez que no existe justificación alguna para que con motivo del proceso electoral local los sujetos obligados eliminen la información que por ley están obligados a publicar, con base en la fundamentación antes citada, este Pleno les RECOMIENDA que:

ÚNICO.- Continúen con la publicación de información en la Plataforma Nacional de Transparencia y mantengan disponible en sus portales institucionales la información pública derivada de las obligaciones de transparencia.

Con el apercibimiento de que, en caso de no atender esta recomendación, se promoverán los procedimientos correspondientes, en los términos establecidos en la ley de la materia.

Publíquese en la página de Internet del Instituto y notifíquese a los sujetos obligados para su conocimiento.

Yolli García Alvarez

Comisionada presidenta

José Rubén Mendoza Hernández

Comisionado

Miguel Ángel Díaz Pedroza

Secretario ejecutivo

 María Yanet Paredes Cabrera

Secretaria de acuerdos

 

 Manuel Francisco Lozano Silva

Encargado de Despacho del Órgano

de Control Interno

 

                                                                

      

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IVAI se congratula de contribuir a la formación en materia de la protección de datos personales


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Perspectiva de género, uno de los temas en los que IVAI capacita a su personal con el apoyo de SEFIPLAN


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La protección de datos personales, cultura que debemos trabajar día a día


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Congreso del Estado deberá dar información sobre procedimiento para designar comisionado del IVAI


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Xalapa, Ver., 19 de abril de 2017.- El Congreso del Estado de Veracruz deberá realizar una búsqueda exhaustiva de diversa información relacionada con el procedimiento para nombrar a quien ocupe la plaza de comisionado vacante del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) y proporcionarla a quien lo requirió mediante solicitud de acceso a la información, así lo determinó el propio órgano garante al resolver el expediente IVAI-REV/291/2017/II en la sesión pública de este día.

En este caso, un área del Congreso respondió que parte de lo solicitado no se había encontrado en los archivos, esto es: el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de 27 de junio de 2016 en el que determinó la revisión de los perfiles de los ciudadanos que presentaron los requisitos para ocupar el cargo; el documento que determinó el rechazo por parte de coordinadores de diversos grupos legislativos del acuerdo planteado por la Junta de Coordinación Política de 27 de junio; y, de acuerdo al punto modificatorio del 4 de julio de 2016, el proyecto de punto de acuerdo que pretende someter a consideración del Pleno la Junta de Coordinación Política.

Sin embargo, el IVAI exploró el portal de internet del Congreso del Estado e identificó información que permitió inferir que existía uno de los puntos requeridos; en el acta de la novena sesión ordinaria de la LXIII Legislatura, llevada a cabo el 30 de junio de 2016, se aprecia una afirmación de que la Junta de Coordinación Política aprobó el 27 de junio de ese año el proyecto de punto de acuerdo para proponer a una persona que ocupe el cargo de comisionado.

Además, se observó que fue aprobado un punto de acuerdo que modificó la base sexta de la convocatoria para ocupar dicho puesto, definiendo que la Junta de Trabajos Legislativos sería quien determinase en qué sesión del Pleno del Congreso, posterior a la emisión del proyecto del punto de acuerdo emitido por la Junta de Coordinación Política, este se daría a conocer para su discusión y en su caso aprobación.

Por tanto, los comisionados del IVAI determinaron que si bien el área que respondió cuenta con atribuciones para manifestarse sobre lo requerido, entre sus atribuciones no se encuentra la de realizar una declaración formal de inexistencia, por lo que debía hacerlo el Comité de Transparencia, máxime que no aporta mayores elementos que puedan explicar la falta del cumplimiento a la propia convocatoria y a lo establecido en el acta de la sesión de 30 de junio.

En ese sentido, toda vez que se cuenta con elementos que mandatan la creación y existencia de lo solicitado, para el Instituto resulta necesario efectuar una búsqueda exhaustiva de lo requerido, y en caso de que la documentación no se encuentre en los archivos el Congreso deberá emitir una declaración formal de inexistencia contemplada en la Ley 875 de Transparencia.

Cabe mencionar que dentro de esta solicitud se requirió la documentación presentada por los aspirantes a ocupar el cargo de comisionado. En un principio, el Congreso manifestó que esta no podía ser otorgada toda vez tenía carácter confidencial y no existía consentimiento por parte de los titulares de los datos para su difusión. Con dicha respuesta, el Poder Legislativo vulneró el derecho de acceso a la información pues omitió remitir la documentación generada por su Comité de Transparencia en donde constase que se llevó a cabo el procedimiento establecido en la ley de la materia para clasificar información.

Sin embargo, aun si lo hubiese hecho, no existe impedimento para proporcionarla ya que el recabar esos documentos tuvo la finalidad de que los aspirantes participaran en una convocatoria de carácter público, cuyas bases incluyen los principios de máxima publicidad y transparencia; en ese sentido, es de interés general de la población el que los candidatos cumplan con el perfil establecido para ostentarlo, lo que se traduce en una aceptación implícita a la publicidad de los documentos proporcionados en aras de someterse a un escrutinio general.

Antes de resolverse el recurso de revisión por parte del IVAI, el Congreso del Estado modificó parcialmente su respuesta indicando que, previo pago de los costos de reproducción, la documentación se ponía a disposición del solicitante en versión pública, situación que el Instituto estimó apegada a derecho.

En la sesión pública realizada por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se resolvieron 16 recursos de revisión.

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Participa en este importante concurso juvenil.

Consulta aquí las bases: http://eventos.inai.org.mx/spotderadio2017/index.html

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Nos complace responder al interés de los sujetos obligados


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No debe negarse información sin demostrar el daño que puede causar proporcionarla


El IVAI llama la atención a la SSP

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  • Tendrá que dar a conocer las 20 colonias con más delitos reportados en 9 ciudades del estado
  • Deberá completar información relacionada con denuncias penales por irregularidades en la Secretaría

 Xalapa, Ver., 5 de abril de 2017.- No debe reservarse la información sin demostrar el daño que se puede generar al proporcionarla, dejó en claro el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), al resolver el expediente IVAI-REV/172/2017/III promovido en contra de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) del estado, quien negó a una persona conocer a partir de 2011 cuáles son las veinte colonias donde ocurren la mayor cantidad de delitos reportados en Xalapa, Veracruz, Córdoba, Orizaba, Coatzacoalcos, Tierra Blanca, Poza Rica, Tuxpan y Boca del Río.

La SSP clasificó como reservada la información. En respuesta al solicitante, mediante oficio del Subdirector de Información y Estadística Delictiva, argumentó que si se da a conocer la ubicación y frecuencia de los delitos reportados no se podría garantizar la seguridad pública con la eficiencia y efectividad necesaria.

En cuanto a proporcionar las colonias con mayor reporte de delitos, manifestó que esto podría entorpecer las actividades de la Secretaría, ocasionando serios obstáculos en las estrategias relacionadas con la prevención de conductas que puedan derivar en algún delito, pues crearía un mapa del cual pueden hacer mal uso personas que cometen actos fuera de la ley.

El IVAI resolvió que las manifestaciones de la Secretaría no resultaban suficientes para obstruir el acceso a la información de la sociedad, pues es requisito indispensable demostrar el riesgo que supondría dicha divulgación y que este supere el interés público general de que se difunda; por lo que conforme a lo establecido en la normatividad, la información solicitada tiene el carácter de pública.

Para los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández, el que se tenga acceso a ella contribuye a que la población conozca los lugares en que –con base en cifras o estadísticas– existe mayor posibilidad de que puedan ser víctimas de algún acto delictivo, lo que de ningún modo choca con la prevención o persecución de delitos, pues se debe tener presente que no se requirió información de operativos o estrategias de seguridad, como erróneamente lo interpretó el Subdirector de Información y Estadística Delictiva.

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En la resolución del Instituto se destaca que no cualquier caso vinculado con índices delictivos en sí mismo involucra un riesgo a la seguridad pública; tan es así que, contrario a lo argumentado, la propia SSP había proporcionado al solicitante el vínculo http://secretariadoejecutivo.gob.mx/index.php del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, diciéndole que ahí podía consultar la incidencia delictiva por municipio y en la temporalidad que requería.

Cabe mencionar que no obstante que esta página tiene contenido relacionado, el IVAI la revisó y determinó que no contemplaba la información específica de las veinte colonias que fueron requeridas. Por tanto, deberá proporcionar lo solicitado.

El órgano garante de Veracruz ordenó a la Secretaría de Seguridad Pública que en el término de tres días hábiles siguientes a que cumpla con la resolución, deberá informarle al respecto; y previno al titular de la Unidad de Transparencia que en caso de desacato de la resolución se dará inicio a los procedimientos contemplados por la ley de la materia.

También en contra de esta Secretaría se resolvió el expediente IVAI-REV/261/2017/II, relacionado con una solicitud para conocer el número de denuncias penales interpuestas desde el 1 de diciembre del 2016 por irregularidades administrativas, contables y fiscales, entre otras, detectadas en dicha dependencia en ejercicios fiscales pasados, incluyendo ante qué instancias se presentó la denuncia.

En principio, la Secretaría indicó carecer de competencia, pero después de presentado el recurso de revisión ante el IVAI modificó su respuesta y remitió oficio indicando el número de denuncias y la instancia ante la que se presentaron, entre otros elementos. Sin embargo, los comisionados identificaron que no especificó si se interpuso algún tipo de denuncia por irregularidades detectadas en ejercicios pasados, únicamente señaló los originados en 2016; por lo que le ordenaron que se manifieste al respecto.

En la sesión pública realizada por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se resolvieron 82 recursos de revisión.

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Consulta el No. 17 de nuestra revista ACCESA


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Nombre de jubilados y pensionados y monto que reciben es información pública


Ley general y local de la materia ya obligan a transparentarlo

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*El objetivo es dar seguimiento y transparentar los recursos públicos.

Xalapa, Ver., 22 de marzo de 2017.- El nombre de jubilados y pensionados y monto que reciben es información pública, así lo determinó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), al resolver el recurso de revisión IVAI-REV/87/2017/III, interpuesto por una persona que se inconformó con la respuesta del Instituto de Pensiones del Estado de Veracruz (IPE), a quien le requirió –entre otras cosas– el listado de pensionados y/o jubilados que estén cobrando más de 50 mil pesos mensuales desde 2010 y quién autorizó dichos montos.

En este caso, al responder a la solicitud de información, el IPE argumentó que lo solicitado correspondía a datos personales, por lo que para proporcionarlo debía contar con la autorización expresa de los pensionados; posteriormente, una vez que ya se había tramitado recurso de revisión ante el IVAI, el IPE hizo saber al solicitante que de 2010 a enero de 2016 existen 227 pensionados y/o jubilados cuyos montos de pensión fueron autorizados por el Consejo Directivo del Instituto.

Asimismo, adjuntó el acuerdo por el que clasifica como de acceso restringido en sus modalidades de reservada y confidencial la información del Instituto de Pensiones del Estado, así como el acuerdo por el que se crean sus sistemas de datos personales.

En la resolución del IVAI se explica que anteriormente esta información no se consideraba pública pues no existía ningún ordenamiento que la regulara expresamente como obligación de transparencia, sin embargo, para los comisionados Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández no puede ya catalogarse como datos personales o privados, pues se deben observar las recientes reformas a la normatividad de la materia.

Esto es porque el 4 de mayo de 2015 fue publicada la Ley General de Transparencia y en su artículo 70, fracción XLII, establece que los sujetos obligados deben poner a disposición del público y mantener actualizada diversa información, entre ella, el listado de jubilados y pensionados y el monto que reciben.

Derivado de la emisión de esta ley y de su consecuente armonización con las leyes estatales, se reguló un catálogo más amplio que todos los sujetos obligados del país deben publicar, incluyendo dentro de las obligaciones de transparencia dicho listado; tal es el caso de la Ley 875 de Transparencia de Veracruz publicada el 29 de septiembre de 2016, que establece esta disposición en su artículo 15, fracción XLII.

El IVAI destacó que el objetivo de que se haya incluido esta información en dichas reformas es dar seguimiento y transparentar los recursos públicos; por lo que ordenó al IPE que entregue la información solicitada. La que corresponda de enero de 2010 al 29 de septiembre de 2016 deberá proporcionarla como la tenga generada –al ser considerada únicamente como información pública–; mientras que la relativa al periodo del 30 de septiembre de 2016 al 3 de enero de 2017 deberá entregarla en formato electrónico, por ya ser considerada una obligación de transparencia.

Con base en esos razonamientos, el IVAI modificó el acuerdo de clasificación enviado por el IPE para dejar sin efectos que se considere como confidencial el nombre de jubilados y pensionados y el monto que reciben; asimismo, modificó lo relativo en el acuerdo por el que crean su sistema de datos personales.

Por otro lado, el IVAI resolvió el recurso de revisión IVAI-REV/96/2017/III, interpuesto en contra de la Secretaría de Salud, relacionado con una solicitud para conocer nombres y diversos datos de servidores públicos adscritos a las oficinas centrales del Régimen Estatal de Protección Social en Salud, durante el periodo julio-diciembre de 2016.

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Aquí, la Secretaría de Salud manifestó la imposibilidad de entregar lo requerido en razón a que el Régimen Estatal de Protección Social en Veracruz se encuentra extinto. Sin embargo, para el IVAI no fue suficiente que diera dicho argumento, en razón a que todos los recursos financieros y materiales que pertenecían al órgano extinguido, entre los que deben encontrarse los archivos contables y administrativos por disposición del decreto de extinción fueron transferidos al órgano que determinara la propia Secretaría de Salud.

Aunado a ello, en la Gaceta Oficial del Estado del mismo día en que se extingue el citado organismo se encuentra publicado el decreto por el que se crea el Régimen Veracruzano de Protección Social en Salud, por lo que el sujeto obligado se encuentra en posibilidad de realizar la búsqueda exhaustiva, tanto en sus propios archivos o en los que cuente el nuevo régimen creado.

Si a pesar de ello no es posible localizar la información, el titular de la Unidad de Transparencia deberá informarlo a su Comité de Transparencia para que emita de manera fundada y motivada una resolución que confirme la inexistencia, la cual deberá notificar al solicitante y, en su caso orientarlo respecto al sujeto obligado que pudiera contar con lo que requiere.

En la sesión pública realizada por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se resolvieron 76 recursos de revisión.

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Veracruz, a la cabeza en armonización de protección de datos personales


Es de los únicos cuatro estados en los que se revisa un proyecto de ley

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* El IVAI es invitado para compartir su experiencia a otros estados de la república

* Es reconocida la iniciativa y actitud proactiva del órgano garante

* Solo once estados contaban con una ley previa, entre ellos Veracruz

Ciudad de Parras, Coahuila.- 15 de marzo de 2017.- El Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), como uno de los órganos garantes más dinámicos de país, resulta ejemplar para otros estados de la república, por ello este día fue invitado a participar en el Foro regional “Archivo, condición para el funcionamiento de los sistemas nacionales: Transparencia, Archivos y Rendición de Cuentas y Armonización legislativa en materia de Archivos y Protección de Datos Personales”, organizado por el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI), el Archivo General de la Nación (AGN) y el Sistema Nacional de Transparencia (SNT).

Veracruz es uno de los once estados que ya contaban con ley de protección de datos personales por lo que ya tienen un camino avanzado e importante para realizar trabajos de armonización con respecto a los nuevos estándares planteados por la Ley General de Transparencia. El pasado 17 de febrero, el IVAI llevó a cabo la “Jornada por la armonización de protección de datos personales” en el Congreso del Estado de Veracruz donde contó con la participación y análisis de especialistas, comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y de otros estados, así como de diputados de las comisiones relacionadas con el tema.

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En ese marco, la comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez, hizo entrega a la presidenta de la Mesa Directiva del Congreso de Veracruz, María Elisa Manterola Sainz, una propuesta de ley de protección de datos personales, a fin de que sea revisada y discutida por los grupos parlamentarios y el estado cumpla en tiempo y forma con la armonización a la que le obliga la ley general de la materia y para la que le dio un plazo de seis meses, contados a partir del 26 de enero en que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación.

En el documento elaborado por el IVAI se incluyeron artículos que garanticen el adecuado manejo y protección de datos personales en casos de desastres naturales y para ir más allá de lo que plasma la Ley General, el Instituto retomó disposiciones que ya contenía la ley de Veracruz, como los casos de historiales clínicos, boletines y listas de acuerdos, ficheros de control de instalaciones y sistemas de video-vigilancia.

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Por la iniciativa que tuvo el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, la entidad se convierte –junto a Jalisco, Zacatecas y Quintana Roo– en una de las cuatro que ya han presentado un proyecto de ley, buscando que sus estados sigan a la vanguardia y se catapulte este tema tan indispensable para el país.

Ante esta experiencia y actitud proactiva, los comisionados del IVAI fueron requeridos para hablar de su proyecto, propuestas e intercambiar posturas sobre cómo debe de ser tratado el tema en los estados, a fin de que en todos se brinden las garantías a las que tienen derecho todas las personas en esta materia.

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“Creemos una ley que garantice el acceso y ejercicio del derecho de protección de datos personales de la misma forma en todo el país”, enfatizó durante su participación la comisionada Yolli García Alvarez, quien a su vez resaltó el valor de foros donde académicos, diputados, órganos garantes y ciudadanos puedan discutir la creación de leyes que responda a las exigencias sociales.

Para el IVAI esta distinción resulta sumamente importante ante el reconocimiento que significa que Veracruz es uno de los estados más adelantados en el impulso a la atención de la protección de datos personales.

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Este evento también se creó con la finalidad de trabajar temas en torno a la armonización en materia de archivos, cuya ley general está también pronta a expedirte y significará nuevos retos y responsabilidades para los sujetos obligados, por lo que participaron comisionados del INAI, Querétaro, Estado de México, Quintana Roo, Sonora y Ciudad de México. Así como especialistas de la Escuela Mexicana de Archivos, la Red Iberoamericana de Archivos de Educación Superior, del Sistema Nacional de Archivos y la Red Nacional de Archivos de Instituciones de Educación Superior.

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Descarga las bases en PDF

DECLARATIVA DE PRIVACIDAD. Los datos personales recabados serán protegidos, incorporados y tratados en el Sistema de Datos Personales de Concursos de Participación Ciudadana, el cual tiene su fundamento en los artículos 80 fracción IV y 106 fracción VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en la fracción XI del artículo 41 de la Ley 581 para la Tutela de Datos personales, ambas en el Estado de Veracruz, cuya finalidad es la de documentar e integrar el registro de participantes a concursos convocados por el Instituto y verificar el cumplimiento de requisitos señalados para cada concurso. El uso de los datos personales es exclusivamente para la identificación de los participantes, registro, contacto, y entrega de premios correspondientes; y no podrán ser transmitidos, salvo lo previsto en la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz. Los datos establecidos en las bases del concurso son obligatorios y sin ellos no podrá acceder al servicio o completar el trámite para participar en el concurso de dibujo infantil “YO ME CUIDO, YO RESPETO, YO NO PUBLICO DATOS PERSONALES 2017”, o puede tener problemas con éste por inexactitud de los datos. Asimismo, se le informa que sus datos son resguardados con las medidas de seguridad de nivel básico y no podrán ser difundidos sin su consentimiento expreso, salvo las excepciones previstas en la Ley. El responsable del Sistema de datos personales es Mtro. Hugo Santiago Blanco León, Director de Capacitación y Vinculación Ciudadana, quien está obligado o facultado de responder a las preguntas que le sean planteadas por el titular de los datos personales y la dirección donde podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, así como la revocación del consentimiento es en Cirilo Celis Pastrana s/n esq. Lázaro Cárdenas, Colonia Rafael Lucio, Xalapa, Ver., C.P. 91110, correo electrónico: transparencia.ivai@outlook.com, y al teléfono (228) 8 42 70, ext. 107. El interesado podrá dirigirse al Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, donde recibirá asesoría sobre los derechos que tutela la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz al teléfono: (228) 8420270 ext. 406; correo electrónico: contacto@verivai.org.mx o contactodatospersonales@verivai.org.mx http://www.ivai.org.mx

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Nombre de servidores públicos que estén bajo investigación no debe ser reservado


Al resolver recurso de revisión en contra de la Secretaría de Salud

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  • Derecho a privacidad, intimidad y honor es menor en personas públicas que en particulares 
  • La existencia de un procedimiento administrativo no justifica la reserva
  • Actividad que han decidido desempeñar exige escrutinio público intenso de sus actividades

Xalapa, Ver., 8 de marzo de 2017.- El nombre de los servidores o ex servidores públicos en los que se vea cuestionada alguna conducta irregular no debe ser un dato reservado del que se prive a la sociedad de conocerlo, así lo determinó el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) en la sesión pública de hoy, al resolver el expediente IVAI-REV/49/2017/I, interpuesto en contra de la Secretaría de Salud de Veracruz.

En este caso, una persona preguntó a dicha dependencia el nombre de los servidores públicos denunciados por el anterior secretario de salud, Juan Antonio Nemi Dib, y ante qué autoridad administrativa, civil o penal se realizó.

El sujeto obligado, al responder a la solicitud de información, indicó que no contaba con registro de denuncias civiles en contra de servidores públicos, que existían denuncias penales y administrativas, pero que estaban catalogadas como reservadas y confidenciales, y que era información que solo podía ser proporcionada por la Procuraduría General de la República ante quien se habían presentado.

Inconforme, el solicitante interpuso recurso de revisión ante el IVAI, a quien la Secretaría manifestó que proporcionar los nombres atentaba contra la protección de datos personales, además de que daría lugar a que se obstruyera la investigación de los delitos, así como los procedimientos administrativos que se hubiesen iniciado para fincar responsabilidad a estas personas, en tanto no se hubiese dictado resolución administrativa y/o sentencia.

No obstante, para los comisionados del IVAI, Yolli García Alvarez y José Rubén Mendoza Hernández, esta información no puede considerarse como reservada o confidencial, además de ser una excepción a lo que se considera dato personal, ya que los funcionarios públicos, personas que desempeñan o han desempeñado responsabilidad pública, tienen un derecho a la privacidad, intimidad y honor menor que los particulares, pues la actividad que han decidido desempeñar exige un escrutinio público intenso de sus actividades.

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Asimismo, señalaron que la existencia de un procedimiento administrativo o penal en sí mismo no justifica la reserva de la información, pues el supuesto hipotético de reserva no opera de manera automática sino que debe atenderse a las particularidades del caso en concreto y considerarse los parámetros para determinarla como efectivamente reservada, como el que exige que se precisen las razones del porqué la liberación de esa información generaría una afectación mayor al interés público de conocerla.

La resolución del IVAI reitera lo ya sostenido en los expedientes IVAI-REV/1703/2014/III, IVAI-REV/2035/2014/III, así como IVAI-INC/02/2015/III y sus acumulados IVAI-INC/03/2015/I e IVAI-INC/04/2015/II.

En otros asuntos, el Instituto resolvió el recurso de revisión IVAI-REV/04/2017/I, interpuesto en contra de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (Sedecop), a la que una persona le solicitó conocer los currículums ampliados del titular del área, subsecretarios, directores y jefes de área, con copia de documentos comprobatorios y cédula profesional.

En este caso, los comisionados del IVAI determinaron que la respuesta de la Secretaría fue incompleta, pues no incluyó copia de los documentos comprobatorios y de la cédula profesional.

En la respuesta, el sujeto obligado remitió los currículums de cuarenta y cuatro servidores públicos y, durante el análisis del recurso de revisión por parte del IVAI, remitió treinta y seis capturas de pantalla del Registro Nacional de Profesionistas de la Secretaría de Educación Pública, en las que consta el registro de la cédula profesional de treinta y tres servidores.

Para los comisionados no fue suficiente que la Secretaría remitiera las capturas de pantalla, ya que es el soporte documental que le fue requerido contiene mayores datos que podrían ser del interés de quien lo solicitó, tal como la fotografía, signo que también constituye información pública.

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Por tanto, el IVAI le ordenó a la Sedecop entregue el soporte documental de las cédulas profesionales de los cuarenta y cuatro servidores públicos que refirió en un inicio, debiendo omitir únicamente los datos personales que no se refieran al perfil profesional de su titular, como serían la clave única de registro de población y firma.

En la sesión pública realizada por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales se resolvieron 65 recursos de revisión.

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Todos a cumplir: transparencia y rendición de cuentas en Veracruz no pueden esperar


IVAI, ORFIS, INVEDEM e INEGI presionan a los sujetos obligados

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  • Realizan foros regionales en Minatitlán, Boca del Río, Orizaba y Tuxpan
  • Buscan aumentar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia
  • Brindaron a servidores públicos capacitación y asesoría especializada
  • Ley General de Transparencia impuso retos que se deben atender

 Tuxpan, Ver., 6 de marzo de 2017.- En la zona norte del estado se llevó a cabo el último de los cuatro “Foros regionales para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia en los municipios de Veracruz”, organizados por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI), el Órgano de Fiscalización Superior del Estado (ORFIS), el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal (INVEDEM) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) para dejar claro a los sujetos obligados los retos que deben atender en la materia y capacitarlos para cumplirlos.

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Estas instituciones visitaron puntos estratégicos para reunir al mayor número de servidores públicos de las zonas sur, centro, montaña y norte de la entidad: en Minatitlán, 138; en Boca del Río, 206; en Orizaba, 227 y en Tuxpan, 158. Además, contaron con el apoyo de sus respectivos acaldes: Héctor Damián Cheng Barragán, Miguel Ángel Yunes Márquez, Juan Manuel Diez Francos y Raúl Alberto Ruiz Díaz.

En cada sede personal especializado de IVAI, ORFIS e INEGI brindó cursos de capacitación en materia de sensibilización de las obligaciones de transparencia, indicadores de gestión gubernamental, portal modelo de transparencia municipal y Plataforma Nacional de Transparencia. Asimismo, instalaron mesas de asesoría personalizada para atender a quienes tuvieran dudas al respecto de los temas que correspondían a su sujeto obligado.

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En estos encuentros principalmente se resaltó que la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública impuso a todos los estados nuevas responsabilidades, por ejemplo: publicar en los portales de internet los indicadores relacionados con temas de interés público o trascendencia social que permitan rendir cuenta de objetivos y resultados, y publicar en la Plataforma Nacional de Transparencia la información que están obligados a dar a conocer en los formatos aprobados por el Sistema Nacional de Transparencia, a más tardar el 4 de mayo de este año.

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La comisionada presidenta del IVAI, Yolli García Alvarez; el director general del INVEDEM, Ángel Rafael Deschamps Falcón; el coordinador estatal del INEGI, Juan Manuel Yglesias López; y el auditor general del ORFIS, Lorenzo Antonio Portilla Vásquez, ocuparon el marco de estos eventos para sumar voluntades y afianzar el compromiso de alcaldes, contralores, regidores, síndicos, titulares de dependencias y servidores públicos de los diferentes sujetos obligados de los municipios de Veracruz.

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Al personal de los ayuntamientos se les enfatizó que deben tener claro y definidos sus propósitos; el estado, producto o logro que requiera ser alcanzado; si se puede lograr; si su progreso puede ser medido u observado y si apoya su misión, visión y prioridades, como parte de la definición de sus indicadores de gestión gubernamental.

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Asimismo, se les presentó un portal modelo de transparencia municipal desarrollado por el ORFIS, en el marco de los ejercicios de gobierno abierto de Veracruz, para ponerlo a disposición de todo aquel que lo quiera adoptar, como una herramienta para cumplir con la obligación de poner a disposición de la ciudadanía la información pública y cumplir con la transparencia y rendición de cuentas.

Esto adquiere vital relevancia, tomando en cuenta que no todos los ayuntamientos del estado cuentan con recursos para tener un portal de transparencia. Actualmente, 101 ayuntamientos aún dan a conocer su información pública a través de mesa o tablero, pero luego de la armonización de la ley local de la materia conforme a la Ley General, todos deberán contar con estos contenidos en un sitio de internet.

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IVAI, ORFIS, INVEDEM e INEGI han venido laborando de manera coordinada desde hace dos años para impulsar con mayor firmeza y determinación estos temas en Veracruz; a través de diversas estrategias en las que sumaron sus capacidades han estado trabajando de cerca con los servidores públicos municipales, apostando a la actualización y profesionalización, convencidos de que este esfuerzo conjunto será la pauta para mejorar las políticas de apertura, transparencia y rendición de cuentas que en Veracruz no pueden esperar.

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Gracias a todos por su participación y por el compromiso de impulsar la transparencia en Veracruz


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Seguimos trabajando con sujetos obligados en nuestros cursos programados de los jueves


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